根据区委统一部署，2024年3月12日至5月12日，区委第三巡察组对郊区商务局开展了巡察。2024年9月6日，区委第三巡察组向郊区商务局反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位。”问题

整改情况：一是重视理论学习。在9月、10月召开局务会组织全局工作人员深入学习；二是丰富学习形式。组织集中观看党的二十大视频，并在局务会上先后学习了《习近平著作选读》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书目部分篇章。三是注重研讨交流。在10月局务会上开展集体研讨，班子成员及工作人员均结合近期重点工作及各自岗位职责互相交流了学习心得。

2.针对“贯彻落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神不够。”问题。

整改情况：一是在11月局务会上，班子成员带领全局结合近期重点工作开展了专题学习2次。二是局务会上集体学习、观看视频、互相交流心得。三是扎实贯彻重要讲话精神，已针对招商引资政策调整开展专题研究，撰写《新形势下招商引资工作思路及举措》专题报告，牵头组织召开全区招商工作专题会，开展集中研究。同时，10月15日-17日，区商务局、区财政局、区经开区、南投公司先后前往芜湖市湾沚区投资促进中心、南通市海门经济技术开发区、惠山经济技术开发区招商产业发展有限公司、滁州琅琊区投资促进局开展招商工作专题调研。针对区经开区开展座谈会，从中央、省、市各级角度解读政策，打消一线人员顾虑。起草关于商务系统促消费相关情况的汇报。

3.针对“开展主题教育活动不扎实。”问题。

整改情况：一是重新梳理主题教育中查摆的问题和群众提出的意见建议，建立问题清单，共梳理出问题3个。目前已完成整改，长期坚持中。二是组织全体工作人员学习先进事迹、观看视频资料1次，12月初围绕强化双招双引、优化营商环境，立足2024年工作“收官”、2025年工作谋划，开展专题“工作务虚会”。三是已责成责任人针对个人对照材料与网络文章类似问题在10月份全局会议上作出书面检讨。

4.针对“抓意识形态工作有短板。”问题。

整改情况：一是将《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》列入商务局11月学习计划中，目前已完成专项学习。二是9月份以来在局务会上讨论部署意识形态工作2次。针对2023年度意识形态工作未纳入党建工作要点和年度述职述廉报告问题，局领导带头在局务会上进行检讨，并在制定2025年商务局工作计划时，更加注重意识形态工作。制定了2025年意识形态工作计划。三是定期与局内党员干部开展谈心谈话，9月份以来，共开展谈心谈话9人次，签订“八小时之外”承诺书8份。

5.针对“践行新发展理念有偏差。”问题。

整改情况：一是完成走访调研，已走访企业20家。同时，针对我区外向型经济发展，起草《外向型经济发展情况的报告》，找准症结短板，明确工作思路。二是组织企业参加培训，已安排铜陵泽泰新能源有限公司、铜陵橙皮商贸有限公司等12家公司参加省商务厅举办的全省跨境电商系列培训产业集群班（滁州场）。三是开展企业培育，鸿崎电子、创开蜡业均完成首单出口。2024年新增外资企业4家，外贸实绩企业4家。

6.针对“防控安全风险不够有力。”问题。

整改情况：一是在9月、10月局务会上学习相关文件精神。二是在全局开展了2次保密自查，所有办公电脑均安排系统检测，未发现问题，制定保密工作细则。三是对辖区老洲、陈瑶湖、灰河乡、安铜办等乡镇办开展了安全生产督查工作，对现场发现的问题已要求其整改并提高安全意识。确保每年开展不少于10次安全生产检查。

7.针对“培育消费市场主体不够精准有力。”问题。

整改情况：一是桥南新能源汽车集散地项目一期已进场施工，并完成一期店面招租工作，力争2025年年内店面试运营。二是建成周潭镇1700平方米九龙时代大型商超，完成老洲、陈瑶湖等6个乡镇商贸中心建设，进一步完善了商业基础设施建设。积极推动县域商业体系申报工作，已完成县域商业体系试点县创建工作。外婆家铜陵总店于2024年10月试营业，丰富了桥南片区夜间消费新场景。

8.针对“特色消费优势发挥不够。”问题。

整改情况：一是在发放市汽车消费券的基础上，创新方式、创优流程，依托建设银行APP，开展消费者线上资料申报，审计部门同步全程审理，委托银行直接“打款”消费者，政府资金全程得到有效监管，消费券发放到审计周期，从90天压缩到20天，全年完成辖区2批次约150万元“徽动消费 乐购郊区”汽车消费券发放，获得消费者一致好评。二是利用工作群，积极推送各种展会信息20余条，组织三盛电子申报了2024年中小企业国际市场开拓资金1.83万元。

9.针对“助推限额以上商贸企业入库入统不够有力。”问题。

整改情况：一是已制定全区限上商贸主体培育名单，实时跟进。二是已针对属地政府开展入限业务培训。三是正在全面收集整理商务相关政策，汇总成“电子册”，发放园区、乡镇办、企业提升业务能力，召开了限上重点企业政策培训会。四是持续推进，统筹做好限上达标企业入库工作，2024年完成5家企业（个体）入库。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

10.针对“履行全面从严治党主体责任不到位。”问题。

整改情况：一是召开专题局务会1次，局务会4次，组织全局工作人员认真学习了党章、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及部分典型案例。二是坚持定期与工作人员开展谈心谈话，9月份以来共开展谈心谈话9人次。三是局领导已向区组织部门领导进行汇报，并向区直机关工委打报告，重新成立商务局党支部，目前正在等待批复。

11.针对“履行‘第一责任人’职责不够有力。”问题。

整改情况：一是召开专题局务会2次，开展《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党章党规党纪的学习。二是每季度与局内工作人员开展谈心谈话，9月份以来共开展谈心谈话9人次，实现全年全局全覆盖。三是整改以来，在局务会上学习区委、区纪委党风廉政建设文件5份，学习纪委下发的违纪违法及警示教育读本典型案例13起。严格执行财务报销等规章制度，分管领导对每笔报销、每张票据均进行了认真审核，坚持按流程按制度报销。

12.针对“班子成员履行‘一岗双责’不到位。”问题。

整改情况：一是已明确将“一岗双责”确定为班子成员述职述廉述责的重点内容，组织在4次局务会上学习区委、区纪委党风廉政建设文件5份，学习纪委下发的违纪违法及警示教育读本典型案例13起。二是规范执行相关制度，整改以来对“三重一大”议题均提前邀请驻纪检组参加，同时对局内“三重一大”工作细则、财务报销制度等进行检查。9月份以同班子成员开展谈心谈话2人次。

13.针对“抓作风建设不够有力。”问题。

整改情况：一是已更新人员去向牌，并设置考勤工作簿。在局内申明严格落实各项工作制度，要求工作人员因公外出必须提前一天向主要领导或分管领导汇报去向，分管领导已核查考勤情况5次，未发现缺勤、迟到情况。二是巡察反馈问题整改以来，局领导领学上级部门文件5次，对于需上报区政府及市直部门以上的材料主要领导及分管领导亲自审阅，杜绝抄袭之风。三是查明主题教育心得体会抄袭人员，责成抄袭人对照材料与网络文章类似问题在全局会议上作出书面检讨。

14.针对“执行财务制度不严。”问题。

整改情况：一是安排办公室对2022年以来其他财务报销凭证进行梳理，未发现其他问题。二是9月局务会上组织全局人员开展了公务报销业务学习。三是根据会议研究，由分管负责同志按照规定对每单报销进行核查，确保从严审核把关。四是为新进人员办理了公务卡，使得公务卡办理率达到100%。

15.针对“精准招商不够突出”问题。

整改情况：一是举办双招双引培训班1期，邀请区商务局主要领导、市招商服务中心相关科室分别就招商工作实务等内容对全区产业链牵头单位、载体单位一线工作人员开展培训。二是围绕六大产业开展重点招商活动，产业发展能级进一步增强。三是定期召开会议。巡察“回头看”问题反馈以来，累计召开全区双招双引工作调度会4次，系统分析全区双招双引工作态势，提前谋划下一步工作。四是发挥考核“指挥棒”作用。进一步落实2024年铜陵市郊区招商引资工作载体单位考核评价办法，提高相关考核项目分数比重，项目转化进一步提升。

16.针对“招商活力不足”问题。

整改情况：一是完善项目研判机制。聘请2家行业机构，参与招商项目意见咨询、尽职调查等流程。聘请科研院所、律所、评估审计机构等各类专家型“招商顾问”80余人，招商引资专业化水平进一步提高。二是发挥乡贤招商作用。更新乡贤名录库，累计登记在册521人。大力实施“凤还巢”活动，新签约乡贤投资项目30个。

17.针对“‘护商安商’服务意识不强。”问题。

整改情况：一是建立项目包保制度。梳理郊区2024年以来签约6个月以上未开工项目，建立商务局主要负责人——乡（镇、办）主要领导两级包保责任制度，力争项目早开工。二是定期召开会议。巡察“回头看”问题反馈以来，累计召开全区双招双引工作调度会4次，收集整理项目落地困难问题5条，协调载体单位、相关主管部门共同协商解决方案。三是开展企业走访调研。巡察“回头看”问题反馈以来，商务局领导班子、工作人员走访企业25次。

18.针对“政务公开不够规范。”问题。

整改情况：一是明确专人负责政务公开工作，12月份参加了公共服务中心组织的业务培训。二是由专人每月对政府网站公开页进行检查，及时更新相关内容，目前相关信息已按月公开，对公共服务中心反馈整改问题及时整改上传。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

19.针对“领导班子发挥引领作用弱化。”问题。

整改情况：一是整改以来，在局务会上敞开谈工作，工作人员轮流汇报近期工作开展情况及下一步工作计划，主要领导坚持“末位发言”。二是加强成员之间互相交流，9月份以来局务会上，班子成员及工作人员互相点评对方工作，对涉及到业务交叉部分互相补缺补差。三是巡察反馈问题整改以来召开局务会上，所有会议议题班子成员均发表了意见。

20.针对“抓党建工作不够有力。”问题。

整改情况：一是对党建工作的重要性认识不足，重业务、轻党建问题，局领导主动认领，班子成员在10月份局务会上开展了批评与自我批评。对原党支部战斗堡垒作用没有发挥，支委会被局务会代替问题，局主要领导已向区组织部门领导进行汇报，并向区直机关工委打报告，申请重新成立商务局党支部。二是参照党建工作要求，制定2025年度党建工作计划，待局党支部重新成立后立刻将局内党员关系转入局党支部，开展好组织生活。

四、聚焦落实巡察整改和成果运用情况

21.针对“落实巡察整改主体责任不力。”问题。

整改情况：一是压实巡察整改主体责任，成立了巡察整改工作领导小组。二是重新梳理上一轮巡察指出问题，对照本轮巡察的24个问题，对需长期保持的与本轮整改同步进行。三是建立长效工作机制，召开巡察反馈问题整改工作会议2次，认真落实巡察反馈问题整改工作。四是对巡察指出的问题，在“整改进行时”深一层考虑“整改完成后”，扎实落实整改措施，注重整改成效，把整改贯穿于招商及商务工作全过程，以整改指导工作、改进工作。全局人员均学习了财经制度，每单报销均按制度进行核查。已制定了2025年意识形态工作计划，并申请重新成立商务局党支部。2024年全区新签约项目、总投资284.89亿元、产业链建设均迈上新台阶，产业发展能级进一步增强。

五、聚焦落实党中央和省市区关于优化营商环境决策部署问题

22.针对“贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神不深入。”问题。

整改情况：一是利用局务会组织学习。二是开展分管领域企业调研走访，已走访企业33家。帮助鸿崎电子完成电子口岸卡申领，完成首单出口。持续做好高管子女就学协调工作，2024年帮助8个高管子女完成在铜就学。举办“悦江茶叙”，协调解决企业经营难题。三是完成康洁等10家外贸实绩企业出口信用保单申领。

23.针对“发挥总揽全局协调各方的作用不充分。”问题。

整改情况：一是针对郊区跨境贸易体量小的实际，指导金建公司在铜陵进境水果指定监管场地完成进口水果清关不低于50柜，全力扩大水果进出口量，盘活冷链物流园闲置资产。二是指导益晖新能源、同成科技等完成海关备案工作。三是完成全区产业链双招双引工实绩考核，根据年初出台的考核办法，牵头做好考核工作，通过考核“指挥棒”，压实“双招双引”责任。四是对跨境贸易分管责任人开展提醒谈话。

24.针对“履行优化营商环境的相关职责不够有力。”问题。

整改情况：一是加大跨境贸易领域工作调度，针对省市营商环境考核从季度考核到暂停考核的实际，我局将跨境贸易工作纳入局日常工作常态化推进。同时，针对我区外向型经济发展，起草《外向型经济发展情况的报告》，找准症结短板，明确工作思路。二是建立辖区外贸企业联系工作群，推送展会、培训等各类信息。推动单一窗口保单申领，已有10家外贸实绩企业完成申领。三是已将项目纳统率纳入招商引资工作通报，自9月以来发布招商工作通报2期。同时，组织发改、统计、商务3家单位，每月开展一次项目纳统工作辅导会，项目纳统率从2023年的29.8%提升至2024年52.1%。四是已上报2024年三季度跨境贸易领域考核资料，并向市商务局汇报工作进展，四季度根据省市要求，不再单独上报跨境贸易领域考核资料。针对郊区跨境贸易体量小的实际，指导金建公司在铜陵进境水果指定监管场地完成进口水果清关不低于50柜，全力扩大水果进出口量，盘活冷链物流园闲置资产。在铜陵进境水果指定监管场地完成进口水果清关不低于50柜，全力扩大水果进出口量，盘活冷链物流园闲置资产。五是积极帮助企业解决难题，帮助鸿崎电子完成电子口岸卡申领，完成首单出口。持续做好高管子女就学协调工作，2024年帮助8个高管子女完成在铜就学。举办“悦江茶叙”，协调解决企业经营难题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-2897690；邮政信箱：安徽省铜陵市郊区铜都大道南段8699号郊区商务局办公室；邮编：244000；电子邮箱：tljqzsj@163.com。