根据区委统一部署，2024年3月12日至7月5日，区委第一巡察组对麒凤村民委员会开展了巡察。2024年09月13日，区委第一巡察组向麒凤村民委员会反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

（一）政治理论学习不扎实

1.针对未按要求开展党史学习教育问题

整改情况：一是村党委及下辖四个党支部制定了2025年学习计划，将党史纳入学习计划。二是2024年12月27日村党委及下辖党支部对《中国共产党简史》进行了集中学习和自学，并于2025年1月10日开展学习。三是村党委书记带领村组织委员对下辖四个党支部的学习情况进行了业务指导和监督，经检查四个支部均完成了党史学习。

2.针对学习宣传贯彻党的二十大精神不及时问题

整改情况：一是2024年9月学习并认真研究并制定学习计划。二是各党支部于10月21日就党的二十届三中全会精神进行了认真学习，并结合实际工作进行了交流研讨，切实做到用党的理论指导工作实践，达到学以致用，学用贯通的效果。三是截止目前，我村四个党支部均严格按照“三会一课”制度定期召开会议，四个支部均上了2次党课，开展交流研讨1次。

3.针对主题教育开展不扎实问题

整改情况：一是2024年10月21日已就《党章》《习近平著作选读》进行了全面学习。二是于2025年3月8日前结合组织生活会将主题教育再巩固再学习，并进行深度思考交流，提高了党员的责任感，使命感。三是自2024年9月截止目前新时代文明实践站已开展了6次理论宣讲。四是镇联系村科干、镇组织委员对第一党支书记、第三支党书记、第四支书记进行了提醒谈话，各支部书记纷纷表态，今后学习中，严格要求，深入学习党的新理论、新政策、新法规，让学习取得实实在在的效果。

4.针对学习党中央关于“三农”工作重要论述不到位问题

整改情况：一是2024年9月30日村召开党委会，就学习“三农”工作，展开了认真讨论，充分认识，并对接下来的学习做了具体安排。二是2024年10月21日前，对2024年中央一号文件精神进行了学习,2025年3月8日学习了2025年中央一号文件。三是各支部严格按照麒凤村党委制定的学习计划，进行了学习，截止目前村党委对下属小支部开展了4次检查，经查各支部已于2025年3月8日完成了本年度的中央一号文件精神的学习。

5.针对党委对意识形态工作重视不够问题

整改情况：一是2024年12月27日书记传达学习了《陈瑶湖镇意识形态工作和网格意识形态工作意见制检查考核实施方案》并对村干部进行了重点培训和指导，干部整体水平得到了显著提高，促进了整个班子的共同进步。二是在2024年的年终工作汇报中就本年度的意识形态工作存在的不足和问题进行了深入剖析，总结经验，并就2025年的意识形态工作做了详尽谋划。三是2024年9月份起，四个支部已将意识形态工作结合“三会一课”开展了3次。四是2024年11月26日村主要负责人对个别村干部进行了谈心谈话，要求其端正工作态度，加强专业知识的学习，其已充分认识到意识形态工作的重要性。

6.针对意识形态工作开展不力问题

整改情况：一是2024年9月30日村召开党委会学习，按照镇意识形态工作方案，结合党建工作，就当前意识形态重点工作进行了部署安排，并制定了党建工作计划。二是村书记对下属党支部的意识形态工作开展情况开展了4次督查，截至目前各支部均就在党员会上学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，并完善了台账资料。

7.针对产业总体发展后劲不足问题

整改情况：一是2024年12月村召开专门会议，对现有资源进行了有效梳理建立清册。二是摸排出7名乡贤人士，通过交流，制定新的乡村振兴发展思路，于2025年建设麒凤村农产品生产车间，预计年可增加村集体收入5万元。三是定于2025年3月到安徽芜湖参观现代农业示范产业。四是2025年春节期间，村书记带领村党委班子对7名乡贤进行了走访及电话交流，对当前我区的招商政策进行了宣传，并承诺如有回乡创业意愿，麒凤村将全力做好服务工作。

8.针对扶贫资金投入谋划不深问题

整改情况：一是2024年12月3日召开“两委会”和成员代表大会对合同到期的76万元扶贫资金的投放进行了深入谋划和风险评估。二是利用向东老小学空置场地，建设钢结构厂房并对外出租，拟增加村集体收入4.2万元每年。三是对未收回的扶贫资金已经采取了司法途径进行追缴，已于2025年4月3日委托安徽铜鼎律师事务所代为申请强制执行。四是对相关责任人进行谈话提醒。

9.针对乡村振兴工作开展不力问题

整改情况：一是通过全面排查和举一反三的方式，确保了帮扶政策宣传无死角，对象户均已经能够及时了解并掌握最新的帮扶政策信息。二是建立长期管护机制要求包片干部每月至少上门一次，与对象户进行深入交流沟通，有效提升了政策的执行力和对象户的满意度。三是2024年12月10日邀请镇乡村振兴指导员到村召开了乡村振兴工作培训会，对包片干部和振兴专干进行了业务培训并对他们的责任意识加以强调。

10.针对改厕工作不到位问题

整改情况：一是2024年11月通过发放政策及入户走访的方式加强宣传教育，以提高村民对人居环境整治、改厕等政策法规的认识。二是对瓦庄组进行了专项排查发现发现问题3个，并举一反三对，全村2018年以来改厕户进行了全面排查，制定问题清单，措施清单，共整改问题19个。三是对两户存在的问题已整改到位。

11.针对人居环境整治存在短板问题

整改成效：一是2024年10月已安排公益岗位人员对村庄的环境卫生进行了一次大清理、大整治，整个村的环境有了大幅度提升。二是制定了包片责任清单，由片干每周对辖区内的人居环境进行检查，对环境卫生差的区域“保洁员”责令限期整改，屡教不改的予以解除劳务协议，截止目前共发现3处环境卫生较差，均已按要求整改到位。三是安排“秸秆禁烧”值班人员，对田间地头加强巡逻宣传，除阴雨天外，每天每个村民组最低巡逻一次。

12.针对移风易俗不力问题

整改成效：一是安排民政专干负责，与陈瑶湖镇民政部门进行对接，严格按照上级殡葬改革制度，严格落实了殡葬改革政策。二是2024年10月25日召开了村民代表大会，对殡葬改革制度加以宣传，并做出了明确要求。三是落实包片责任制，一旦发现村民去世，及时上门宣传政策，并及时制止。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

13.针对对党风廉政建设重视不够问题

整改情况：一是2024年9月24日村两委会、10月18日的党员大会上均以典型案例在全村开展警示教育。二是通过梳理二期党风廉政风险点，制定风险清单要求全体村干签订廉政风险承诺书。三是于2025年3月8日召开了2024年组织生活会班子成员均开展述职述廉工作报告并经党员大会评议。四是2024年11月16日在“三会一课”组织党员学习《中国共产党纪律处分条例》，党员干部充分认识到党纪的重要性。

14.针对恢复党员权利未按规定程序问题

整改成效：一是党委带领四个支部书记学习了党员权利恢复流程，各支部书记均认识到恢复党员权利工作的重要性，且均已熟练掌握了恢复党员权利的程序。二是2025年2月10日邀请镇组织干事对四个支部书记就党员发展、党员权利恢复做了专题培训。三是2024年12月6日两名重新在第一党支部大会上进一步汇报了思想认识、工作表现等情况。三是2024年11月8日党委会，村书记根据一支部案例对其他支部的党员发展工作做了一次强调，举一反三，杜绝此类情况再次发生。

15.针对没有严格执行合同条款问题

整改情况：一是制定了清理方案并成立清理小组，对集体资产进行了全面排查和梳理，建立了资产资源清册。二是举一反三，梳理出2024年其凤大圩承包金，未按照合同约定支付，通过催缴，目前已支付完成。三是村务监督委员会对2024年9月份以来村自然资源、资产进行了全面排查，未发现问题存在。

16.针对未按协议支付土地流转租金问题

整改成效：一是安排村财务负责人带领村文书对村级各项协议进行梳理。二是对梳理出的四庄组土地流转金存在未按期支付情况，于2025年1月14日打卡发放完成。

17.针对部分债权长期外挂问题

整改成效：一是制定清理方案并成立清理小组。二是已将党建引领（创源粮油公司）的分红追回至村股份经济合作社。三是对分红未到账的问题已经通过司法途径予以追缴。

18.针对部分项目支出未按审定价支付问题

整改成效：一是2024年12月27日组织村“两委”干部及监委会成员，认真学习《郊区农村集体“三资”管理制度》《陈瑶湖镇招投标管理办法》。二是2024年9月份以来我村村委会及合作社共计报账66 次，村财务负责人、监委会均参与了审核，未发现问题。三是已将多付资金追回，入村账户。四是相关负责人已就该问题进行了书面检讨。

19.针对工程资料管理混乱问题

整改成效：一是2024年12月27日组织相关人员认真学习《郊区村级财务管理暂行办法》，规范财务人员报账流程。二是安排专人负责，对2021年以来村级工程材料及时归档。三是对村两名报账员就双庙圩机站线改工程缺会议记录和验收报告，村部线改工程和麒凤大圩线改工程缺验收报告资料缺失情况下进行了报账进行提醒谈话，要求今后报账必须严格执行“四议两公开等规定程序。

20.针对工程没有按照合同约定收取履约保证金和预留质量保证金问题

整改成效：一是2024年12月27日组织相关人员认真学习《郊区村级财务管理暂行办法》，财务人员熟悉了村级财务管理流程。二是对村级目前正在实施的工程项目予以梳理，及时对村部膜结构车棚建设项目的履约保证金和工程质量保证金予以收取，规范了对村级实施项目工程的管理。三是自2024年9月以来，我村实施工程 1项，报账1次，村级监委，财务负责人均对报账工作进行了把关，未发生履约金和保证金预留和支付不到位情况；四是村财务负责人、村监委已进行了深入检讨，认清了各自责任。

21.针对集体土地承包到期后，超出评估价补偿原承包户的不动产问题

整改成效：一是2024年12月27日认真学习《铜陵市郊区农村集体经济组织资金报账暂行规定》，村委会财务人员严格按照财务管理制度规范资金使用，实行报账制度，杜绝此类问题发生。二是相关费用已于2024年12月11日提交村民代表大会全权讨论通过。三是党委书记对村分管财务的副主任进行提醒谈话，其表示在今后要严格按照“四议两公开一审核”程序，开展相关工作。

22.针对土地流转合同签订不规范问题

整改成效：一是2024年11月26日组织村两委认真学习了《合同法》，村两委纷纷表示严格按照《合同法》执行村级事务。二是对村级现有存续的协议进行重新梳理，发现存在问题的，在“四议两公开”后，予以了重签。三是对有争议的合同面积，予以了界定并签订合同。

23.针对租赁程序不规范问题

整改成效：一是2025年11月26日组织村两委学习《中华人民共和国拍卖法》，并将严格按照《中华人民共和国拍卖法》执行。二是经梳理未发现类似问题。三是2024年12月23日村书记对财务负责人进行了提醒谈话要求两委班子成员排查杜绝此类问题再次发生。

24.针对“四议两公开”不到位问题

整改成效：一是在2024年12月27日村两委会上认真学习了《郊区农村集体“三资”管理制度》，两委班子成员进一步悉知了《郊区农村集体“三资”管理制度》相关条款。二是自2024年9月份以来村两委班子成员严格按照《郊区农村集体“三资”管理制度》条款对村务、党务、财务进行了公示公开，利用“小微权力一点通”每月公开了一次。三是村主要负责人在12月11日的村民代表大会上将上述事项进行了公开，并进行了自我检讨，同时对村文书也进行了提醒谈话，进一步规范了下步工作要求。

25.针对“三务公开”执行不到位问题

整改成效：一是2024年12月27日村两委会上，要求各业务“三务公开”业务经办人严格做到公示公开，所有经办人员已悉知了“三务公开”相关工作要求。二是村班子成员已经充分认识到“三务公开”的重要性，自2024年9月以来村级“三务”均落实了公示公开制度。三是将党务公开栏的长期公开内容予以了补充，对2024年9月份以来的党费收缴情况予以了公示，并将公示情况整理成册。

26.针对小微权力“监督一点通”平台作用发挥不充分问题

整改成效：一是安排村监委会主任专门负责小微权力“监督一点通”平台，及时对村级重大事项予以公示公开，自2024年9月份以来通过平台公示8次，访问量达120人次。二是对过去公示遗漏的内容在平台上重新上传公示。三是村书记对平台负责人进行了提醒谈话。

三、聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

27.针对党组织的核心作用发挥不明显问题

整改成效：一是村党委书记于2024年11月8日在党委会上认真就“三会一课”存在的问题，进行了深刻分析，认识到问题的严重性，并就后期各党支部开展“三会一课”制定具体方案，自2024年9月截止目前各支部每月均严格按照“三会一课”制度召开了，上党课四次，党员对落实“三会一课”制度有了深层次的掌握。二是村党务工作人员在党的理论学习中自觉提高政治理论水平，提高党员业务素质。三是村党委负责人要求下辖党支部正常“三会一课”等组织生活制度，并不定期开展检查。

28.针对党建阵地不规范问题

整改成效：一是党委书记在11月党员大会上做了检讨，充分认识到了工作中存在的错误。二是已于2024年8月对党委标牌进行了重新更换。三是村两委成员均就该问题作出了检讨，并纷纷表态，严格按照上级要求，杜绝再犯基本性错误。四是镇组织办于2025年1月10日对村组织委员、四个支部书记进行了业务培训。

29.针对党费缴纳不及时问题

整改成效：一是2024年11月21日召开了麒凤村党员大会，书记领学了《党费收缴知识解读》，《党章》党规各支部书记均参加了学习，并悉知了党费收缴流程，增强了党员对党费缴纳的认识。二是会后各支部书记通过短信、微信群等方式部署了党费收缴工作，有效促进了党费收缴进度。三是麒凤村党委按照上级要求完成了党费缴纳任务。四是建立了流动党员工作群，对群内党员的动态予以了及时回应。

30.针对会议签到记录存在造假的情况问题

整改成效：一是指定专人记录会议、学习等工作情况，党委对各支部的会议记录进行了审阅，截止目前均未发现问题。二是村党委安排组织委员对相关业务人员进行细心指导，有效提高了业务人员的业务水平，提升了会议记录的质量。三是镇联系村科干对第三党支部书记进行了提醒谈话。

31.针对党员发展程序不规范问题

整改成效：一是组织委员已就《党员档案材料参考学习手册》进行了深入自学，进一步规范了党员发展程序。二是以5名党员发展程序不规范为案例，自我剖析进一步规范党员发展流程。三是村党委主要负责人于12月20日对下辖各支部就党员发展程序进行了进一步规范和强调，各党支部书记纷纷表态，严格按照党员发展程序发展党员。四是对新发展党员的档案进行了排查，发现按时进行了谈话。五是书记对二支书记进行了谈话。

32.针对入党材料审核把关不严问题

整改成效：一是已对相关党务负责人进行了谈话提醒，进一步规范了入党流程，杜绝此类事件发生。二是在2024年12月20日村党委学习会上对《中国共产党发展党员工作细则》进行了学习，发放手册5本，四个支部均悉知了党员发展程序，组织委员负责对下属四个支部党员发展做了把关审核，未发现发展党员程序及材料出现问题。三是书记于12月12日对三名党员进行了提醒谈话，三名纷纷表示，引以为戒，严格按照《党章》要求提高思想认识，严格工作作风。

33.针对发展党员的相关会议存在日期修改情况问题

整改情况：一是在12月20日的党委会上以此为例对各党支部进行了提醒，要求下属四个支部在党员发展工作上必须严肃认真，绝不重犯错误。二是严格按照《党章》要求，确保党员发展材料严谨，支部党员发展材料交由村党委做最终审核，通过对2024年党员档案进行排查未发现存在问题。

34.针对三会一课不经常问题

整改情况：一是已经制定了2025年党建工作计划，确保“三会一课”正常开展，内容丰富，增强了党员的政治觉悟和责任感。二是自2024年9月份以来每个支部每月“三会一课”已正常开展，召开支部委员会8次，党员大会26次，上党课5课时。三是充分利用春节期间，村民返乡之际召开了组织组织生活会。四是镇联系村科干、组织委员于12月25日已对四个支部书记予以了提醒谈话，四个支部均认识到“三会一课”的重要性，并表示严格按照“三会一课”制度执行。

35.针对固定党日活动开展不正常问题

整改情况：一是已制定了活动计划，结合村工作实际，将活动安排在农闲时、节假日期间，按期开展。二是每个支部均按照“三会一课”要求开展了党员活动，学习了相关中央文件精神并于2025年2月24日组织党员参观了桐东抗日民主旧址。三是12月25日镇联系村科干分别对四个支部书记进行了提醒谈话，四个支部均认识到问题严重性，纷纷表态以此为戒。

36.针对组织生活会和民主评议党员不规范问题

整改情况：一是村监委主任作出检讨，与村委会共同拟定了2025年3月10日前召开2024年组织生活会，全程参与监督民主评议工作。二是就2024年组织生活的召开拟定了会议议程，会议内容进行了充分谋划，会议内容重点突出，语言简明扼要。三是村监委会就今后的重点工作，做出部署安排。四是村主要负责人于12月13日对二支、三支等支部书记进行了教育提醒。

37.针对履职不到位问题

整改情况：一是村监委已作了了2025年工作计划，并对相关成员进行了工作提醒，进一步明确了工作职责。二是拟定了2025年工作计划，自2024年9月份以来在每次大会前均拟定了会议议程，突出了重点。三是村书记对村文书进行了谈话，村文书认识到了工作的重要性。四是村监委会2025年1月、3月在村民代表大会上做出述职报告，向村民代表大会述职述廉。五是及时监督村级财务公开情况。

38.针对监督缺位问题

整改情况：一是镇纪委已对村监委会负责人进行了提醒谈话，对监委班子成员做了明确要求，确保履职尽责。二是2024年9月至今村监委全程参与了村级决定程序、财务落实、村干部履职情况进行了全面监督。三是2025年2月15日镇纪委监委副书记对村监委进行了专门的业务指导，提高了业务水平。

四、聚焦落实巡察整改和成果运用

39.针对部分问题仍未整改到位问题

整改情况：一是2024年12月27日对《关于进一步规划村级财务管理的实施意见》进行了学习，做到“四议两公开”坚持“谁审批、谁负责、谁监管”的原则严格执行财务。二是对村委会、村股份经济合作社的账目进行了梳理。三是对上轮巡察指出的问题进一步进行了梳理整理，报销的账目的凭证、收据、附件予以整理成册。

40.针对存在边改边犯的问题

整改情况：一是2024年11月对上一轮巡察问题开展了一次“回头看”，制定了党建工作计划、落实了财务管理制度。二是村主要负责人对落实整改监督责任不力的情况进行了深刻检讨，确定以后每半年对上一轮巡察问题开展一次“回头看”工作，确保整改工作的持续性和稳定性。

41.针对巡察整改未形成长效机制问题

整改情况：一是村主要负责人进行了深刻检讨，认识到自身存在的思想意识懈怠问题。二是2024年12月27日村班子成员对巡察指出的问题进行了认真详尽的研究，深刻剖析了问题的根源，将上轮整改未整彻底的问题纳入到本轮整改一并予以整改。三是将问题细化，制定了整改清单，责任到人。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

               铜陵市郊区陈瑶湖镇麒凤村民委员会

                      2025年8月19日