根据区委统一部署，2023年9月18日至12月31日，区委第二巡察组对郊区市场监督管理局开展了巡察。2024年3月21日区委第二巡察组向郊区市场监督管理局反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1、针对“推进政治建设学深悟透存在不足”问题。

整改情况：一是集中学习，召开专题研讨会，推动市场监管高质量发展；二是通过局党组理论中心组学习、局办公会开展研讨，开展研讨3次。

2、针对“融贯不紧密”问题。

整改情况：一是组织召开了全区质量发展委员会会议和知识产权强区建设联席会议，学习了上级部门对于市场监管领域经济工作文件精神，并对全区市场监管领域经济工作安排；二是印发《郊区市场监督管理局2024工作要点》，对营商环境等相关经济工作作出具体安排。

3、针对“笃行不到位”问题。

整改情况：一是组织全体工作人员集中学习2次，参会人员结合市场监管工作进行研讨；二是印发《中共铜陵市郊区市场监督管理局党组中心组理论学习2024年度计划》，加强领导干部理论学习；三是党组书记结合二十大精神讲党课，党组成员撰写心得体会。

4、针对“党史学习教育部署谋划不到位”问题。

整改情况：一是召开专题民主生活会，党组书记在民主生活会上针对党史学习教育存在问题进行了深刻反思；二是将党史学习纳入党员大会和党组中心组理论学习，开展党史学习教育5次，加强对党员干部的党史学习。

5、针对“专题学习研讨不严肃”问题。

整改情况：一是召开民主生活会，党组书记在民主生活会上做深刻检讨；二是涉及相关问题的党组成员在民主生活会中就今后学习研讨材料真实性表态发言，杜绝类似情况。三是对党组成员的材料进行严格把关。

6、针对“‘我为群众办实事’实践活动不扎实”问题。

整改情况：一是加强与企业沟通，对企业开展政策宣讲，指导企业开展年报工作。二是在全区开展照前服务、证前指导工作。三是定期导出特种设备清单，对于临期需要检测的特种设备，由工作人员上门提醒，确保无超期设备使用。

7、针对“开展‘谈心谈话’不认真”问题。

整改情况：一是印发《郊区市场监管局关于进一步完善谈心谈话制度的若干规定》，明确谈心谈话具体要求，确保责任落实；二是在本单位广泛开展谈心谈话，开展节前廉政集体谈话2次， 相互间谈话24人次，进一步推动了谈心谈话常态化。

8、针对“理论学习中心组学习重视不够”问题。

整改情况：一是召开党员大会，会议学习了《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是制定了《铜陵市郊区市场监督管理局党组中心组理论学习2024年度计划》，并按计划开展中心组理论学习，目前已开展党组中心组理论学习10次。

9、针对“意识形态工作观念不强”问题。

整改情况：一是召开意识形态专题会议。二是党组成员进行分工调整，确定分管意识形态工作的分管领导。三是制定了《铜陵市郊区市场监管局2024年意识形态及网络意识形态工作要点》，认真履行意识形态工作责任，确保意识形态各项工作顺利进行。

10、针对“‘扫黄打非’工作职责没有细化”问题。

整改情况：一是召开全局扫黄打非工作会议，布置2024年全局扫黄打非工作；二是印发《郊区市场监督管理局2024年“扫黄打非”工作实施方案》；三是2024年我局开展校园周边专项检查，查处多起案件，其中“恶搞小奖状”“烟卡”等案件被市扫黄打非办作为典型案例宣传。

11、针对“保密工作责任没有压紧压实”问题。

整改情况：一是在局办公会开展《保密法》学习2次，强化全局工作人员保密思想，提升保密意识；二是印发《郊区市场监督管理局关于调整保密工作领导小组的通知》《郊区市场监督管理局重要信息保密工作制度》；三是在全局范围内开展保密宣传工作，对全局电脑进行检测。

12、针对“履行统战工作成员单位职责不到位”问题。

整改情况：一是召开工作会议学习3次，布置全局统一战线和民族宗教工作任务；二是党组成员进行分工调整，确定统一战线及民族宗教工作分管领导；三是研究制定了郊区市场监管局统一战线和民族宗教工作清单。

13、针对“贯彻落实重大决策部署推进不力”问题。

整改情况：一是印发《关于调整郊区市场监督管理局信访工作领导小组成员名单的通知》；二是党组成员进行分工调整，确定分管湖长制、林长制相关工作分管领导，召开任务布置会推进相关工作；三是制定《郊区市场监督管理局2024年法制工作要点》，推动法治郊区、法治政府、法治社会建设。

14、针对“‘管领域管业务也必须管安全’的理念没有树牢”问题。

整改情况：一是召开安全生产会议5次，不断推进市场监管领域安全生产工作；二是结合工作实际制定《郊区市场监督管理局打击整治枪爆违法犯罪工作方案》《郊区市场监管局社会稳定风险评估工作操作细则》；三是制定了《铜陵市郊区市场监督管理局“十五五”食品安全规划（草拟稿）》和《铜陵市郊区2024年食品安全重点工作安排》，推动全区食品安全工作开展。

15、针对“履行职能责任抓落实有偏差”问题。

整改情况：一是组织开展了商标质押和信用修复宣传工作；二是印发了《关于茶叶商品过度包装监管工作的通知》，并开展相关检查；三是印发了塑料污染治理2024年工作要点，并开展相关工作。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

16、针对“落实全面从严治党主体责任有缺失”问题。

整改情况：一是组织学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党六大纪律负面清单》《郊区区委全面从严治党主体责任清单》相关文件精神，推动郊区市场监管全面从严治党向纵深发展；二是制定责任清单，进一步落实全面从严治党主体责任；三是组织召开局机关全面从严治党专题会议3次，布置全面从严治党工作，严明纪律规矩。

17、针对“党组的领导作用发挥不充分”问题。

整改情况：一是召开党员大会学习了《中国共产党党组工作条例》，进一步明确责任，落实民主集中制和“三重一大”制度；二是召开党员大会听取支部书记2023年度机关党建、党风廉政建设、意识形态、巡察整改等情况汇报，巡察整改以来召开相关会议15次，督促班子成员切实履行“一岗双责”；三是党组成员进行分工调整，将管党治党的政治责任层层传导、层层压实。

18、针对“党组的领导作用发挥不充分”问题。

整改情况：一是召开了廉政警示教育暨新春动员大会，传达了区委相关文件精神，部署了2024年郊区市场监督管理局党风廉政建设和反腐败工作，制定了《郊区市场监管局2024年党风廉政任务清单》；二是召开党风廉政相关会议15次，其中集体学习关于党风廉政相关文件、会议、讲话精神11次，专题研讨2次，节前集体廉政谈话2次，高度重视党风廉政工作；三是及时调整本单位廉政风险清单，筑牢廉政风险底线。

19、针对“警示教育开展不扎实”问题。

整改情况：一是巡察整改工作开展以来，共召开党风廉政建设相关会议9次，传达了区委相关文件精神，部署了党风廉政工作；二是在全局会议组织党员干部学习违纪违法典型案例，推动以案促改，开展党风廉政专题研讨2次，节前集体廉政谈话2次，推动以案促改；三是2024年7月18日组织生活会，支部书记对相关问题进行通报表态将在以后工作中以身作则，落实主体责任。

20、针对“重要领域、关键环节存在较大廉政风险”问题。

整改情况：一是重新调整了《郊区市场监督管理局廉政风险清单》，全体工作人员签署了廉政风险责任书；二是制定了《铜陵市郊区市场监督管理扣押、没收物品管理办法》，在郊区各市场监督管理所建立了罚没物资仓库，安排了专人进行登记管理，对罚没物资进行登记管理；三是结合单位实际制定了《铜陵市郊区市场监督管理局财务管理办法》，进一步规范财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益。

21、针对“履行招投标程序不严格”问题。

整改情况：一是组织郊区市场监管局党员干部学习郊区招投标管理办法，提升工作人员相关业务能力；二是在民主生活会上对相关问题进行通报批评，对相关责任人员进行了提醒谈话。

22、针对“小额类采购项目缺乏监管”问题。

整改情况：一是召开局办公会学习财务报销规定，增加工作人员财务报销规范性意识；二是在局办公会上重新确定了询价三人小组；三是对招投标工作不规范经办人和审核人进行提醒谈话。

23、针对“市场监管领域不够均衡”问题。

整改情况：一是组织全体工作人员学习总书记对市场监管领域讲话精神2次，参会人员结合市场监管工作进行研讨；二是开展“校园食品安全排查整治专项行动”“严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动”“电动自行车安全隐患全链条整治行动”等专项行动，强化日常检查。

24、针对“查办案件类型不够丰富”问题。

整改情况：一是2024年上半年郊区市场监督管理局共立案154件，不断增加了案件办理类型，提升执法广度；二是办理市级以上典型案例4件，其中民营企业知识产权保护典型案例1件，校园食品安全排查整治专项行动典型案例1件，2024年“两节”打假专项行动典型案例2件，均在市级媒体宣传，召开局案件评审会20多次，对典型案件进行探讨。

25、针对“财务管理不够规范”问题。

整改情况：一是对报销不规范的经办人和审核人进行提醒谈话，增加工作人员财务报销和审核规范性意识；二是召开局办公会学习财务报销规定，通过学习有关规定强化内部管控，有效防止不正之风和腐败问题发生。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

26、针对“落实‘一把手五个不直接分管’和‘末位表态’制度不严格。”问题。

整改情况：一是召开了党组会议学习了《中国共产党党组工作条例》，制定了《郊区市场监督管理局关于实行党组研究“三重一大”事项末位表态制度的暂行办法》，重新修订了《郊区市场局“三重一大”工作细则》，通过党组会议发言顺序落实“末位表态”制度；二是党组成员进行分工调整，从制度上保障了“一把手五个不直接分管”；三是严格执行“三重一大”决策制度，召开“三重一大”会议5次，党组书记均按要求落实“一把手五个不直接分管”和“末位表态”制度。

27、针对“主动接受派驻纪检监察组监督意识不强”问题。

整改情况：一是完善了《郊区市场监督管理局“三重一大”工作细则》并印发各市场监管所，执法大队，局机关各股室；二是召开民主生活会，对相关问题党组书记进行自我批评并表态。三是严格执行“三重一大”决策制度，接受派驻纪检监察组监督。

28、针对“开展批评与自我批评不认真”问题。

整改情况：一是召开了巡察整改专题民主生活会和组织生活会，支部书记对相关问题进行通报表态将在以后工作中以身作则，落实主体责任；二是组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》文件精神，在民主生活会上，严格按照组织生活有关规定开展开展批评与自我批评。

29、针对“开展谈心谈话不全面”问题。

整改情况：一是召开了组织生活会，支部书记通报相关问题，并进行表态落实主体责任；二是组织学习《中国共产党支部工作条例》，让支部党员干部充分学习谈心谈话有关内容；三是在全局范围内广泛开展了谈心谈话24人次，进一步推动谈心谈话常态化。

30、针对“存在重业务、轻党建现象”问题。

整改情况：一是召开了党组会议，通过了党组分工调整，明确了党建工作的责任分工；二是召开党员大会，确定负责党建业务工作同志；三是按照党建工作要求，认真开展“三会一课”、党员活动日等工作，2024年以来共召开展党员活动日、支部会议10次，支部书记讲党课2次，进一步落实党建主体责任。

31、针对“支部换届选举未依规开展”问题。

整改成效：一是组织全局党员学习了党建业务相关知识；二是党支部于2024年2月按规定完成换届。

32、针对“组织发展工作不够规范”问题。

整改情况：一是组织全局党员学习了《中国共产党发展党员工作细则》等党建业务知识。二是向区直机关工委备案入党积极分子。

四、聚焦巡察整改落实情况

33、针对“整改方案征求意见不充分”问题。

整改情况：一是在党组中心组理论学习中深入学习了《中国共产党巡视工作条例》；二是巡察整改工作开展以来共召开巡察整改专题会议1次，推进会2次，不断推动巡察整改工作；三是党组书记就相关问题在组织生活会上做了深刻检讨。

34、针对“整改领导小组作用没有发挥”问题。

整改情况：一是党组会议中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述；二是召开巡察整改专题会议；三是党组书记在组织生活会上做深刻检讨。

35、针对“整改工作机制不健全”问题。

整改情况：一是学习《习近平关于巡视巡察论述》；二是召开专题会议制定了巡察整改问题清单，并将责任落实到人。

36、针对“坚持以巡促建效果不明显”问题。

整改情况：一是完善修订了《机关党建工作制度汇编》《郊区市场监督管理局“三重一大”工作细则》《郊区市场监督管理局会议制度》《郊区市场监督管理局考勤及请销假管理办法》；二是组织召开了全区公平竞争审查工作联席会议，布置相关工作任务。

37、针对“上轮巡察问题整改不够彻底”问题。

整改情况：一是党组会议中学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述；二是针对本轮巡察发现的问题形成问题清单，明确整改责任人和整改时限，做到件件有落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话05625823502；邮政地址：铜陵市郊区铜都大道南段8699号