根据区委统一部署,2023年9月19日至12月31日,区委第一巡察组对显化村党支部开展了巡察。2024年3月14日,区委第一巡察组向显化村党支部反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 一、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况 1.针对“党支部理论学习不够,对标看齐意识不强”问题。 整改情况:一是制定党支部年度学习计划,做到按照计划进行学习。二是进一步规范会议记录,学习相关规定,认真履行民主集中制。三是完善支部委员学习制度,村两委班子成员带头学习党的理论、方针、政策,认真履行“三会一课”制度。 2.针对“支部组织学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神有偏差”问题 整改情况:一是组织学习习近平考察安徽重要讲话精神,深化集中研讨。二是结合村实际,通过谋划流转土地发包,增加村集体经济。三是规范村两委学习制度,做到学习有计划、有步骤,每名村干对村集体发展有思路、有动力。 3.针对“巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接存在短板”问题 整改情况:一是认真学习乡村振兴相关政策法规。二是村两委认真谋划,通过摸底以及座谈等方式,建立本村乡村振兴发展项目库。 4.针对“村级集体资产利用不到位”问题 整改情况:一是摸清村集体资产底数,并造册登记。二是结合本村自身的资源禀赋,谋划一批前景好能实施带动村集体与农民增收的项目,进一步提升乡村振兴项目库质量。三是进一步优化营商环境,开展市场调研,形成本村特色产业可行性报告。 5.针对“对意识形态重要性认识有待加强”问题 整改情况:一是制定年度意识形态工作计划,重新修订《防范化解意识形态领域重大风险工作方案》《关于进一步加强意识形态工作方案》,明确党组织书记为第一责任人,并确定一名支委委员为专职负责人。二是召开2次专题意识形态专题会议,研究部署本村2024年度意识形态工作。三是村党组织负责人认真履行职责,对两委班子的对照检查材料和述职报告,严格要求并细心审核,确保两委的意识形态工作有提升。 6.针对“意识形态工作机制不够完善”问题 整改情况:一是加强意识形态专题学习,每半年安排一次支委会专题研究意识形态工作。二是充分发挥文明实践站的前沿阵地作用,积极开展活动。三是营造浓厚的宣传氛围,大力宣传二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,加强社会主义核心价值观宣传教育。 7.针对“没有落实《关于进一步规范村级财务管理的实施意见》的通知精神,主要负责人仍然负责财务审批”问题 整改情况:一是组织两委干部认真学习《关于进一步规范村级财务管理的实施意见》的通知精神。二是严格按照财务管理规章制度,明确村委会副主任负责财务审批。 (二)聚焦聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 8.针对“没有把党风廉政建设责任制纳入党建工作”问题 整改情况:一是把落实党风廉政建设责任制纳入党建工作中,全面落实村党组织的主体责任。二是成立党风廉政建设领导小组,并做好责任分解。每季度开展党风廉政建设自查,年底接受党风廉政建设责任制检查考核,并强化结果运用,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。三是狠抓党风廉政建设,持续开展廉政教育工作。依托两委会议学习、“三会一课”等载体,常态化组织党员干部深入学习党章党规、法律法规等内容。 9.针对“没有落实党风廉政主体责任报告制度”问题 整改情况:一是全面落实党风廉政主体责任报告制度,对全年履行主体责任情况进行自查,并于每年1月初,由村党支部班子及书记以书面形式分别向镇党委报告履行主体责任情况。二是认真学习党风廉政主体责任制度,要求两委干部认真学习,切实贯彻落实。 10.针对“工作作风不严不实”问题 整改情况:一是严格落实“四议两公开”制度,加强票据管理,认真排查梳理费用报销附件不全情况,查找原始资料,及时补充完善。二是加强财务管理政策学习,召开村“两委”会对《铜山镇财务管理办法》等各项财务规定,进行集中培训学习,提高两委的财务水平。三是对村分管财务领导和财务人员进行警示谈话。 11.针对“工作没有尽心尽责”问题 整改情况:一是对损坏的道路及时安排人员进行修复,保持农村道路畅通。二是举一反三,利用农村大喇叭宣传,强化群众对民生工程项目、公益设施进行集体维护的责任感。三是进一步建立健全道路安全保障制度,成立村级道路监管领导小组,在镇政府的领导下,认真开展道路安全巡查工作,发现问题及时处理,实施长效监管机制。四是对相关村组干部进行批评教育。 12.针对“移风易俗不力”问题 整改情况:一是开展移风易俗宣传。利用会议、支部群、各村民组群众满意度群等形式向党员、村民宣传移风易俗,宣传崇尚文明节俭办事知识和殡葬改革相关政策;二是按照上级要求对全村土地资源进行一次大清查,发现乱埋乱葬和豪华墓的问题限期整改到位。 13.针对“改厕工作不到位”问题 整改情况:一是坚持网格化管理,两委班子成员入户对全村改厕户进行一次大排查,做好登记造册。对三里组金东河户厕所盖板损坏且未盖,中龙组另外一户第三格盖板存在未盖现象进行整改。二是加大宣传力度,对农户讲解厕所正确使用和操作方法。三是举一反三,对村里的其他民生工程项目进行一次排查,发现问题,立即整改。 14.针对“工作日发放应急值守误工补助”问题 整改情况:一是认真学习《铜山镇财务管理办法》、有关津贴发放政策规定,对2020年7月以来各类津贴补贴进行全面清理。二是完善相应监督制度,严格规范村、组两级财务管理制度。三是对村分管财务领导和财务工作人员进行警示谈话,对工作日发放应急值守误工补助款予以退回。 15.针对“组账村管落实不力,资金风险大”问题 整改情况:一是加强财务制度学习,在工作中严格执行《铜山镇村民小组财务管理办法》,落实“组账村管”制度;二是健全完善“组账村管”机制,加强对村民组资金的监管力度,督促村民组在资金发放前村民组必须提供分配方案,由村统一打卡发放到户。三是对相关负责人进行批评教育。 16.针对“工会经费监管不到位”问题 整改情况:一是组织学习工会有关政策和业务知识,提升工作能力;二是建立工会独立账户,将工会经费与村公共账区分开来。 17.针对“存在防范化解本村矛盾不及时”问题 整改情况:一是召开专题会议,深入细致研究部署,摸排各方面存在的信访矛盾隐患,落实信访化解专班,形成两委化解矛盾负责制。二是安排专人上门入户做好宣传解释,消除影响,避免类似事件再次发生。 18.针对“工程竣工验收走过场”问题 整改情况:一是加强学习,提高思想认识。分管领导和主要领导主动学习工程建设竣工验收的相关知识。二是举一反三,对全村所有工程建设项目进行清理,能够找到原始材料的,及时完善补充。不能够整改的,经两委集体研究,做出书面说明。三是建章立制,对工程类建设项目成立工作小组,加强工程建设、竣工验收过程的监督和管理。四是对相关责任人追责问责。 19.针对“履行合同不严格”问题 整改情况:一是加强合同类相关法律法规知识的学习,不断提高履职能力和防范风险意识;二是严格履行合同职责,规范合同操作流程,做到“谁主管谁负责”,纳入年终考核。三是对分管负责人进行约谈处理。 20.针对“涉嫌虚报工程预算”问题 整改情况:一是认真学习工程资金使用管理办法,本着实是求是、客观公正原则,因地制宜做好项目工程预算,确保工程切实可行。二是认真开展排查,做到举一反三,认真落实财政专项资金管理和使用。做到专款专用,加强工程建设过程的监督和管理,及时公开工程建设进度和操作过程,接受群众监督。三是对相关责任人追责问责。 (三)聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面 21.针对“未严格执行新形势下党内政治生活组织议事规则和民主决策要求”问题 整改情况:一是加强村“两委”班子新形势下党内政治生活组织议事规则和民主决策相关知识的学习,不断提高自身素质和水平,坚持每周一次集中学习;二是加强村两委会议上的交流沟通,对研究事项充分发扬民主,各抒己见,并如实记录。三是规范“两委”讨论过程,坚持民主集中制商讨、决策问题,履行一把手末位表态制,避免“家长制”的出现。 22.针对“政治意识不强,长期安排非党同志从事党务工作”问题 整改情况:一是加强党建管理,健全党建管理工作机制,用制度管人管事,安排党员同志从事党务工作,落实党建工作专人专职。二是认真摸排本村年轻党员、退伍军人、致富能手,培养建立党建工作储备力量。 23.针对““三会一课”重形式轻内容”问题 整改情况一是结合本村实际,制定2024年度“固定党日+”活动主题,严格执行“三会一课”和组织生活会制度;二是采取多种学习形式,加强学习交流互动,通过微信群、qq群加强流动党员的教育管理。党支部通过组织党员参观本村重点工程建设现场等,延伸学习内容, 使党员有归属感、集体荣誉感。 24.针对“组织生活会未按规定程序召开”问题。 整改情况:一是严格落实上级组织关于组织生活会通知精神,确保组织生活会达到预期效果;二是严格按照标准,高质量开展组织生活会。三是党组织负责人和分管负责人对组织生活会未按规定程序召开的情况做出深刻检讨。 25.针对“未能充分认识党费缴纳在提升党员党性觉悟和组织观念的重要作用,存在党员半年、大半年交纳一次党费的情况”问题 整改情况:一是组织开展全体党员学习《党章》关于收缴党费的有关规定。二是认真执行关于收缴党费的相关规定。 26.针对“党员发展程序不规范”问题 整改情况:一是支委班子成员加强对《发展党员工作手册》等知识的学习,进一步提高认识;二是在全村开展摸排,对向支部递交入党申请的,及时派人同申请人谈话,规范操作党员发展程序。 27.针对“入党材料审核把关不严”问题 整改情况:一是加强村党组织的党务基本知识的学习,不断提高业务水平;二是改进工作作风,认真排查本村在党的十八大以来发展党员情况,确保党员材料真实性、准确性。三是对相关责任人进行批评教育。 28.针对“党组织生活有偿化”问题 整改情况:一是支委班子成员加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等知识的学习、运用;二是纠正党组织生活有偿化等不良问题。三是对违规发放补助的责任人进行批评教育。 29.针对“党员教育管理不到位”问题 整改情况:一是立即制定2024年党风廉政建设学习计划,认真开展专题学习讨论。二是扎实开展党员警示教育活动,通过现场观摩、知识测试等多种形式,切实加强党性修养和纪律红线教育。三是对未按要求召开党员大会通报处分决定的,对相关责任人进行批评教育。 30.针对“换届选举程序不严格”问题 整改情况:一是认真学习郊组通〔2024〕4 号《关于加强村(社区)“两委”人选资格条件常态化联审工作的通知》和村(社区)换届选举工作手册,进一步了解和掌握换届选举有关知识;二是进一步提高两委认识,严格按照选举程序,开展相关谈话、政审等。三是对于相关责任人进行批评教育。 31.针对“违规任命监委会主任”问题 整改情况:一是进一步加强对换届选举知识的学习,提高认识和能力水平;二是认真落实补选工作,积极对接主管部门,及时召开村民代表大会,完成补选工作。三是对相关责任人进行谈心谈话。 32.针对“监督执行不力,财务审核把关不严”问题 整改情况:一是组织村务监督委员会成员参加业务培训,提高村务监督委员会成员履职能力。二是组织村务监督委员会认真梳理排查本村的财务报销材料,发现问题的,立即整改。不能整改的,备注说明,上报镇政府处理。三是监督委员会对上述问题未履行监督责任的情况,党组织安排专人进行集体约谈。 (四)聚焦落实巡察整改和成果运用 33.针对“村党支部领导班子未能够将巡察整改作为长效机制进行落实”问题 整改情况:一是认真梳理问题,持续开展专项整改工作,强化跟踪问效,推动整改落实。二是建立健全整改工作机制,深化整改成果。三是对部分问题边改边犯的相关责任人进行批评教育。 34.针对“对于巡察发现的问题未能狠抓落实,标本兼治”问题 整改情况:一是提高政治站位,增强巡察整改的政治自觉;二是认真落实巡察整改要求,严格执行组织生活会制度。三是对组织生活存在落实不严格问题边改边犯的相关责任人进行批评教育。 35.针对“上一轮巡察中指出竹园社区存在社区工作人员从事社区保洁工作发放保洁费用问题,显化村支委未能举一反三,以身边事例为鉴,本次巡察中仍然发现类似情况”问题 整改情况:一是坚持建章立制,建立整改质量效果评估机制。把“当下改”和“长久立”结合起来,形成以制度管人管事的长效机制;二是免去保洁工作,停发工资。 36.针对“未能加强巡察整改日常监督”问题 整改情况:一是严格落实上级组织的关于监督责任落实不到位的指示、政策和要求;二是建立效能完善的监督体制,明确责任分工,确保责任落实到位;三是通过及时开展定期检查,对监督责任落实情况进行汇总整理,及时发现不合规情况,及时调整措施,使巡察整改成果充分得到发挥。 三、巩固整改成果,促进巡察整改常态长效 (一)继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改取得实效。 (二)着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,认真梳理现有制度,对需要执行的严格执行,对于不适应新形势新任务新要求,适时修订、完善相关制度,确保制度落在实处。 (三)强化督促检查。对照整改清单,以“全面彻底无遗漏”为要求,按照整改方案,继续抓好整改措施落实到位,深入分析是否存在新形势产生的新问题、已整改的问题是否出现新情况、已销号的问题是否存在部分内容整改不到位的现象。从根本上解决病灶,真正把巡察成果转化为推进工作的实际成效。
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