根据区委统一部署，2022年11月24日至2023年1月20日，区委第一巡察组对周潭镇党委开展了巡察。2023年4月3日，区委第一巡察组向周潭镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.针对“党委理论学习中心组不够规范”问题

整改情况：一是将理论学习中心组学习与党委会区分开，规范开展党委理论学习中心组学习。二是制定了年度学习计划，建立学习台账，按照学习计划开展系统化常态化中心组学习，截至12月31日，共组织召开理论中心组学习19次，做到应学尽学，学深学透。

2.针对“理论学习频次和内容安排不够合理”问题

整改情况：一是加强习近平总书记重要讲话精神等思想的学习，制定了党委中心组理论学习年度计划并按照计划开展学习，保证中心组学习每月不少于一次，截至12月31日，共开展有关学习14次。二是制定全年理论中心组学习计划和理论中心学习组主题教育专题学习计划。三是通过多样化学习形式，合理运用安徽干部在线教育平台、学习强国等平台鼓励干部职工自学。其中理论中心组学习《求是》杂志文章及《习近平谈治国理政》5次，学习党风廉政教育6次。

3.针对“乡镇可用财力偏弱、经济总量小”问题

整改情况：一是围绕东乡武术、汤家墩遗址、大山桃花等主题元素大力发展乡村旅游业，最大限度激发全镇发展潜能，成功举办第四届桃花节。二是积极对接吴桥、大山村庄规划收尾工作，抓紧启动澄英村庄规划，最大限度规划一定数量建设用地，积极为项目招引提供保障。三是今年以来，我镇从企业资金短缺、用工难、道路问题等方面切实帮助解决问题10余件，问题办结率和企业满意度显著提升。上半年，我镇在全区“比服务-为企优环境”考核中取得了并列第一名的好成绩。四是充分利用好乡贤优势，打好亲情牌，建立乡贤工作联系群，建立良好沟通关系，2023年春节期间组织召开周潭镇成功乡贤交流会，到会乡贤近50人，会上共商镇村经济发展计划，全年外出招商拜会在外建厂乡贤2次，积极摸排2024年返乡乡贤，计划召开2024年度茶话会，帮助有意向回乡发展的乡贤提供政策解读。五是将营商环境纳入2023年度村级千分制考核中，建立长效考核机制。

4.针对“对乡村振兴产业谋划不够”问题

整改情况：一是通过对项目申报要求的讲解、谋划，各村严格按照要求重新谋划申报了项目库，共计谋划2024年项目库144个，2025年项目库161个，2026年项目112个，做到应报尽报，并积极向上争取。二是通过谋划文旅产业项目，打造大山旅游风景区和油茶文旅产业链，夯实三产融合发展基础。三是结合“双招双引”政策，对标对表，对村级资产资源重新进行整合、评估发包，利用有限的资源创造无限的可能，坚决杜绝“一包了之、一股了之”的现象。四是将吴桥村油茶项目转包给金诚公司继续发展，协助做好日常管护工作。

5.针对“项目实施未经科学决策”问题

整改情况：一是经镇村两级工作会议研究共谋划2023年项目库144个，审批流程合理合规。二是在各村谋划项目库的基础上，经镇村谋划筛选符合收益标准的，最终确定符合条件项目，经研究后上报。三是提高了思想认识，对乡村振兴项目管护不利的村视情节予以扣除相应绩效考核分数。

6.针对“美丽乡村建设后期维护不到位”问题

整改情况：一是建立了全镇范围的美丽乡村文明创建长效管护考核机制，对环卫一体化进行月考核，对第三方环卫一体化工作监督。二是开展建成区专项整治工作，配合文明城市开展占道清理工作。三是将枫林村的整改任务作为重点督查整改工作开展，并举一反三推进集中整治，目前，三个美丽乡村已开展房前屋后“三清四拆”整治工作121户。

7.针对“改厕工作重建轻管”问题

整改情况：一是覆盖式排查2018年以来建成的卫生厕所3515户，经逐户上门排查发现存在3户化粪池损坏，2户进水管漏水，1户排水管损坏，均已整改到位。二是对群众反应的26个问题全部整改到位。三是7户旱厕未封问题已于5月底整改完成。四是提高了工作要求，逐步加大改厕宣传力度，提高群众知晓率，切实保障厕所改造的质量。

8.针对“重大主题宣传教育活动落实不够丰富”问题

整改情况：一是在镇区街道等处增加了党的二十大精神相关宣传内容的投放，修补破损告牌2处，更新宣传牌内容4处，二是积极协助开展理论宣讲，理论宣讲团到镇开展宣讲活动10次，各村也多次自行组织开展党的二十大精神理论宣讲。三是利用镇村两级LED显示屏渲染活动氛围，在社保办事大厅滚动播放，增强群众思想认识。

9.针对“宗教场所监管不到位”问题

整改情况：及时开展警示教育，做到涉事党员和周围群众没有受到警醒不放过。共计排查存在党员参与寺庙捐赠村2个，涉及1人，村级已对该名党员严肃批评教育。

10.针对“公租房、集资房问题较为复杂”问题

整改情况：一是将集资房、公租房归口建设办管理，将职工宿舍归口党政办管理。二是经会议研究决定，公租房按照二是5元/平方米收取租金，老大院房屋因环境较差，基础设施落后，收取1元/平方米租金。公租房住户需填写协议书和承诺书，一式三份后交由城建办留档备查。三是经过排查整改，已经清退多房户17户，保证申请人一人一房。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

11.针对“对落实全面从严治党主体责任的概念理解不到位”问题

整改情况：一是截至12月31日，组织开展常规化干部谈心谈话30次。二是根据权责要求，对党政班子成员重新分工，准确的界定了纪委书记的职责，并及时上报、下发了分工文件。三是按照要求，配备了纪委专职纪检员1名，纪检员1名，强化了纪检监察队伍建设。

12.针对“落实主体责任工作方法较为单一”问题

整改情况：一是严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，制定《周潭镇党委落实党风廉政建设主体责任清单》。二是通过党委会议和理论中心组学习定期学习，截至12月31日，党委会议研究纪委有关事项9次，理论中心组学习纪检工作7次。三是开展节前提醒52次，开展典型案例学习6次，树立好党性意识。

13.针对“班子成员履行“一岗双责”不到位”问题

整改情况：一是镇党委下发《中共周潭镇委员会落实党风廉政建设主体责任清单》，镇纪委制定了《周潭镇党内谈心谈话制度》，做到常态化警示教育。二是强化班子成员“一岗双责”责任落实，对我区尤其是我镇查实的相关违法违纪案件，开展典型案例学习6次，加强日常监督。三是强化问责制，开展案件查办和责任追究，今年以来已给予开除党籍处分2人，给予留党察看一年处分1人，给予党内严重警告处分1人。

14.针对“围绕“学、查、改、立”四方面工作用力不够均匀”问题

整改情况：一是思想上重视，对警示教育活动全环节发力，融会贯通，对工作上存在不严不实态度的干部进行全镇通报，截至12月31日，共开展通报2次。二是通过组织镇村干部50余人次观看警示教育片和传达违法违纪的典型案例，做到用身边典型案例教育身边人。

15.针对“文件材料文字审核把关不严”问题

整改情况：一是规范文件发文程序，规定便签文头由分管领导签字后核定发文，正式文件需经分管领导和主要领导审签后方可发文，由党政办对各类文件进行归档整理。二是建立党委会、党委扩大会议记录由党委主要领导签字后存档的审核机制，对党政办全体工作人员开展专题培训，避免产生由于工作不细致产生的文字错误。

16.针对“工作作风不够扎实”问题

整改情况：一是要求反面典型当事人或责任主体单位向党委提交情况说明和书面检查，并在全镇机关作风大会上予以通报，作警示教育。二是开展3次作风建设工作推进会议，强调干部作风的重要性，通过多次通报教育及学习，提高了一定的思想认识，加强学习中央八项规定精神，坚持用身边人身边事警示。

17.针对“机关作风不严不实”问题

整改情况：一是制定《关于加强周潭镇机关干部作风建设的通知》文件，完善了机关考勤和请假制度。二是于8月份联合纪检部门开展了1次督查行动，未发现有关作风问题，计划定期开展此类作风督查工作，将考勤和效能督查结果予以运用，实现奖勤罚懒。情节严重的，予以问责。

18.针对“履行财务报销不规范”问题

整改情况：一是开展镇村两级财务管理人员专项业务培训2次，将区镇两级有关财务管理制度进行研读，提高财务经办人员业务能力，拔高思想认识。二是完善报销手续，并按照财务管理制度，举一反三，全面摸排，未发现不规范报销。

19.针对“存在个人借款长期挂账现象”问题

整改情况：一是前期已与有关当事人沟通，并发放书面催缴通知书，后续如仍有不归还借款情况，将通过司法途径解决。二是通过认真排查，及时梳理，对照财务管理制度规定，自2023年后，我镇再无此类情况发生，所有财务收支均按照制度执行规范。

20.针对“政府银行账户分两套账处理”问题

整改情况：一是经镇财政所与上级有关部门对接，增设政府往来账户情况较为复杂，目前正在积极对接中。二是会计与财政所对接，梳理付款单据后复印，双方账户均有留存，保证账账相符，台账齐全。

21.针对“存在违规发放津补贴现象”问题

整改情况：一是对2018年以来的津贴补贴发放进行全面清理，并参照前期的财务管理制度，严格比照执行，提高了财务工作人员的思想认识。二是比照区级财务管理文件规定（郊农财（2022）1号），加强审核和规范财务审批流程。三是针对巡察指出的违规发放问题，进行核实说明，举一反三，全面清查，未发现违规发放情况。

22.针对“工程招投标缺少监管”问题

整改情况：一是建章立制，出台《周潭镇公共资源交易中心内控制度》，强化招投标程序监管。二是通过开展组织学习2次，提高参与人员的思想认识。

23.针对“部分工程未能按合同执行质量保证金相关规定”问题

整改情况：一是督促项目业主单位严格执行合同中约定的保证金相关规定，对未按期缴纳的质保金，一律不得开工建设，对竣工验收的项目，及时按照合同约定和时间退付相关质保金。

24.针对“招投标评价细则执行不到位”问题

整改情况：一是牢固树立了工程招投标意识，规范了组织工程招投标、政府采购工作。组织村级相关人员学习工程招投标、政府采购等方面的业务知识。二是通过对招标工作流程各个细节进行了梳理，从2021年起的投标人皆为法人单位，规范招投标管理程序。

25.针对“工程验收不严格”问题

整改情况：一是据排查，截至12月31日，我镇共开展3项工程验收工作，后续工程验收管理将严格执行验收标准。二是监督审查机制建立情况，出台《周潭镇小微项目交易管理办法》，按照合同规定对工程量进行审查。

26.针对“对于所辖村党组织信息公开工作督促指导不及时”问题

整改情况：一是镇纪委对“小微权力”监督一点通平台更新情况进行常态化监督，及时在工作群通报督促更新落后的村。目前平台公示量已经超过3万件，接到投诉问题共14件，群众办理满意度90%。二是出台《关于确定各村“五务”公开人员的通知》文件，各村明确一名专人作为“五务”公开人员，确保工作有人抓。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题情况

27.针对“党委书记‘第一责任人’职责抓得还不够紧”问题

整改情况：一是研究制定《2023年党建工作重点任务清单》，对照工作要求逐项落实。加强对基层组织工作条例学习，定期专题研究党建工作。二是研究制定了《周潭镇2023年组织工作要点》，并及时召开整改工作专题民主生活会，并认真根据组织专项问题进行汇报，落实好党委书记抓党建主体责任。

28.针对“党建工作过去长时间没有落实专人专职”问题

整改情况：一是通过党委会议和整改专题工作会议布置，提高了思想站位和对党建工作的认识。二是对于党建工作经费应报尽报。三是于2023年6月12日召开党委扩大会议，通过了《关于调整周潭镇党政班子成员工作分工的通知》文件，明确党建工作由专人负责。

29.针对“镇党委民主生活会不够规范到位”问题

整改情况：一是要求2023年民主生活会严格按照规定，在会议前向各村征求意见，根据各村反馈的意见，在会上及时开展查摆工作。二是规范全体班子成员民主生活会书写材料要求，由组织办和党政办共同审核材料后，汇编成册。三是在民主生活会后整理出整改清单。会上只讲问题和不足，查摆原因并制定整改清单和措施。

30.针对“周潭镇党委下设党支部组织生活会不正常”问题

整改情况：一是组织镇辖各党组织开展党建业务能力培训,提高工作热情和业务水平。（参加人次）二是制定《周潭镇2023年基层党组织党建工作督查问题整改清单》，按照清单，及时督查，截至12月31日共开展督查3次，发现问题12个，现场指导相关支部进行整改，目前已全部完成整改。三是开展2023年度村党组织书记擂台大比武活动，选举优秀党组织书记3人，分别为田埠村、枫林村和凤凰村。四是认真开展千分制考核，并将考核结果作为软弱涣散村的主要依据，后三名分别为田埠村、七井村和吴桥村，加强落后村的指导工作。

31.针对“党员发展材料中存在抄袭、雷同现象”问题

整改情况：一是由党委及时对凤凰村、田埠村、七井村等书记开展谈心谈话，并对相关当事人进行批评教育。二是共开展审查党员材料工作12次，审查出材料不规范问题10个，已整改到位10个。

32.针对“未按规定严格履行党员发展程序”问题

整改情况：一是对七井村书记开展谈心谈话，并对相关当事人进行批评教育，并予以全镇通报。二是党员印制下发《中国共产党发展党员工作流程图》《发展党员工作手册》到各个党支部，并对有关党务工作者进行专项培训，详细讲解了党员发展工作的重点，要求严格按照程序发展党员，注意痕迹管理，按要求履行程序，杜绝突击编写和提前转正现象发生。

33.针对“未按期履行党委审批职责”问题

整改情况：一是进一步落实组织发展程序，加强审核把关，对相关当事人进行批评教育，并予以全镇通报。二是对全镇各党组织有关党务工作者进行发展党员工作业务培训，特别是《中国共产党发展党员工作细则》的培训。三是对永兴村党委进行批评教育，并子以全镇通报，责令今后务必按照规定时间上报相关资料。

34.针对“流动党员较多”问题

整改情况：一是制定印发《周潭镇农村流动党员管理制度》，并督促各支部严格按照制度规定管理好党员和流动党员。二是摸排各村流动党员，并建立台账档案要求各支部负责人定期与流动党员联系，掌握最新情况和思想动向。

35.针对“日常管理教育党员不够严格”问题

整改情况：一是开展发展党员工作细则培训班，强化各级党组织对于党员的管理工作。二是镇党委书记开展“七一”上党课活动，在思想上提高了全体党员的干部思想意识。三是分别对周潭村、彭桥村、吴桥村、七井村和澄英村5人次开展党员教育专项治理工作，确保党员教育常态化、规范化。

36.针对“党费缴纳不规范”问题

整改情况：一是对枫林村原党组织书记进行谈心谈话，并对当事人进行批评教育，督促枫林村认真整改，并对相关责任人进行批评教育。二是对所有党组织党务工作者开展一次党费收缴培训，进一步提升思想认识。三是对全镇41个党支部目前已完成 2023 年度党费收缴工作。

37.针对“会议记录不够规范”问题

整改情况：一是开展党政办工作人员业务培训工作2次，对行文规范、会议记录等工作制定严格要求。二是提高会议记录要求，要求记录详尽，应记尽记，建立会议记录审核把关制，规定镇党委会会议记录记录完成后由镇党委书记签字确认。

38.针对“提交镇党委会议研究的有关镇机关干部人事任免问题的建议与最终决议有较大不同和遗漏”问题

整改情况：一是建立党委会会议议事规则，严格规范上会流程和研究事项范围。二是对会议记录人员开展业务培训，进一步规范了重要会议的记录要求,记录员要完整记录与会人员发表的意见,真实反映会议讨论发言情况，规范民主集中制程序。

39.针对“部分村务监督委员会成员对自身职责不清楚”问题

整改情况：一是按照要求明确每个村配备1名村务监督委员会专职成员，提高思想站位，明确工作职责。二是开展村委监督委员会业务培训会1次，多次下村指导相关工作，以达到工作有台账，会议有记录。三是镇纪委定期对村务工作在群里进行通报和开展督查，提高了村级对此项工作的思想认识。

40.针对“上一轮巡察中提到的问题在本轮巡察中还不同程度地存在”问题

整改情况：一是深化整改成效，进一步增强了意识形态学习的主动性和自觉性，将意识形态工作情况列入领导班子民主生活会的重要内容。对存在的问题及时消化，妥善处理。二是规范招投标流程管理，采取投标人法人代表签到制。三是对所有中标公司采取约谈形式，一经发现借用资质投标的，终止合同。四是进一步压实整改主体责任，由镇党委牵头，不定期对巡察组反馈的问题整改落实情况进行“回头看”，确保整改成果不打折扣。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：2040078；邮编：246723。