根据市委统一部署，2023年7月15日至8月31日，市委第二联动巡察组对郊区纪委监委机关进行了巡察，2023年12月6日，市委第二联动巡察组正式反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。巡察反馈后，第一时间学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习巡察反馈问题，做到态度坚决、迅速启动。及时成立巡视巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责整改日常工作，切实加强组织领导和协调推进，聚焦问题、深刻剖析，全面部署、扎实推进巡察整改工作。召开落实巡视巡察反馈意见整改工作动员会，进行全面动员部署。

（二）精心谋划整改，压实工作责任。针对市委巡察反馈的7个方面21个具体问题，逐条逐项进行剖析，严格对照“四个维度”制定整改措施，研究制定整改方案和整改清单，明确牵头责任室组、责任领导和整改时限，划出时间表、路线图、任务书，确保整改工作有据可依、有账可查。

（三）注重统筹结合，强化立行立改。坚持真抓实改、应改尽改，注重在“三个结合”上做文章，即把巡察整改工作与当前纪检监察重点工作紧密结合，与党纪学习教育紧密结合，与落实全面从严治党和作风建设紧密结合。对照整改方案和清单，能立即整改的，不等不拖，坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，确保整改事项件件有落实、事事有回音。

二、巡察反馈意见整改落实情况

1.关于“政治监督具体化、精准化、常态化不够严格方面”的问题

（1）针对“围绕重大决策部署开展监督有差距”问题

一是认真学习贯彻中央及省市区有关文件会议精神，区纪委理论学习中心组集中学习10次，区纪委常委会集中学习17次。二是加强纪检监察干部队伍建设，组织干部参加各类培训47期。开展2024年春训活动，成立联动监督6个，突出以干代训。三是制定印发《铜陵市郊区纪委监委政治监督工作清单》，聚焦党中央重大决策部署，开展督查46次，推动整改问题27个。四是通过实地督查等方式，开展安全生产工作专项监督。五是下发工作提示函，清单化明确乡村振兴各项具体任务。六是充分发挥乡镇办纪检监察协作区作用，紧盯“关键节点”，统筹区镇村三级力量，开展监督检查。七是强化“监督一点通”平台建设，建立未评价件、不满意件清单，积极协调化解，不断提升满意度。

（2）针对“对‘一把手’和领导班子监督有短板”问题

一是制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作清单》，常态化开展党内谈心谈话，组织开展乡镇办、区直部门“一把手”向区纪委全会述责述廉和质询活动，压紧压实“一岗双责”。二是对近三年郊区副科级干部及“一把手”信访举报情况进行梳理分析，提出对策建议。三是制发工作提示单，督促全区各有关单位严格落实“第一议题”制度，建立健全“三重一大”议事规则等。四是制定《郊区“三重一大”事项集体决策监督管理办法（试行）》，从监督内容、监督措施、结果运用等方面规范。五是深化新时代廉洁文化建设，组织廉洁文化宣讲，开展党纪学习教育、“纪法教育月”、“当好廉内助，传承好家风”等活动，进一步强化党章党规党纪教育。六是扎实做好案件查办的“后半篇文章”，专题剖析严重违纪违法典型案例，做到查处一案警示一片。

（3）针对“督促严肃党内政治生活有弱项”问题

一是督促十一届区委巡察以来应召开未召开专题民主（组织）生活会单位在2023年民主（组织）生活会上作出说明，同时将是否召开巡察整改专题民主（组织）生活会作为区委巡察整改检查评估一项重要指标。二是全面梳理上轮巡视以来应说明未说明党员领导干部名单，督促在2023年度民主（组织）生活会上作出说明。三是印发《关于建立进一步加强民主生活会监督审核有关机制的通知》，严肃党内政治生活。四是督促全区各单位、各部门开展政治生态分析，结合案件查办情况，督促案发单位开展专项整治。

2.关于“久久为功推进作风建设韧劲不够有力方面”问题

（4）针对“力戒形式主义、官僚主义导向不够鲜明”问题

一是深入学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述以及上级相关会议文件精神。二是修订《铜陵市郊区作风建设“骏马奖”“蜗牛杯”认定暂行办法（试行）》，每半年评定一次奖项，正反双向激励，推动争先进位。三是深化“纪检＋信访”机制，围绕欠薪、环保等群众关心关切的诉求事项，及时跟进监督，切实维护群众利益。四是制定《铜陵市郊区纪检监察机关典型案例通报曝光工作办法》，通报曝光形式主义、官僚主义典型案例3起3人。五是持续推进为基层减负，严格会议审批和召开流程。六是坚持严的基调，严肃查处形式主义官僚主义问题3起3人。

（5）针对“整治享乐主义、奢靡之风实效不够明显”问题

一是全面排查梳理2019年以来查处且尚未通报的违反中央八项规定精神问题，对其中具有典型性的4件7人全部通报到位。二是针对通报时紧时松问题，对相关人员予以处理。三是制发《铜陵市郊区纪检监察机关典型案例通报曝光工作办法》，推动违纪违法典型案例通报曝光规范化、制度化、常态化。四是制发加强节日期间作风建设工作提示，组织实地检查，开展廉政谈话，发送廉政短信，保持纠治“四风”力度不减。五是严肃执纪问责，严查严处违反中央八项规定精神问题10起27人，释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。六是建立问题线索联合排查制度，定期会商研判日常监督、联动监督、办案中发现的问题。

（6）针对“推动形成作风建设合力不够扎实”问题

一是制定《郊区纪委监委机关与区财政局、区审计局协作协同工作办法（试行）》，贯通纪检监察监督和财会监督、审计监督，推动形成作风建设合力。二是督促区审计局进一步扩大审计覆盖面，强化审计整改“回头看”。三是督促区财政局开展基层财经纪律重点问题专项整治。督促区农业农村局开展全区村级财务管理规范化专项整治，进一步规范村级财务管理。

3.关于“系统加强纪律建设不够精准方面”问题

（7）针对“对后半篇文章推进不到位”问题

一是制定印发《郊区纪检监察机关加强办案、治理、监督、教育闭环管理的实施办法（试行）》，进一步做好案件查办“通篇文章”。二是组织召开以案促改专题现场会，制发《关于在全区深入开展以案促改活动的实施方案》，对照剖析问题并完成整改。三是制定《近五年镇、村干部受处分情况分析报告》，会同有关部门研究制定对策建议。

（8）针对“对纪检监察建议书运用不到位”问题

一是制发《工作提示》，督促责任单位开展自查，对全区69家单位开展安全隐患排查，发现并督促问题整改。二是督促责任单位严格落实纪检监察建议，确保改彻底、有实效。三是督促责任单位对“答非所问”问题立即整改，处理相关责任人员2人。四是针对纪检监察建议书“一发了之”问题，处理相关责任人员2人。五是全面梳理并自查，进一步发现“一发了之”问题1个，已督促相关责任单位完成整改。六是研究制定《郊区纪委监委规范纪检监察建议的办法（试行）》。

（9）针对“对干部关爱激励不到位”问题

一是全面梳理尚未开展关爱回访和未纳入关爱回访范围人员，开展关爱回访。二是对落实关爱回访制度不到位的相关责任人警示谈话。三是制定印发《对受处分人员开展关爱回访工作方案》，进一步规范全区关爱回访工作。四是制定印发《关于集中开展容错纠错制度及典型案例专题学习宣传活动的通知》，营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。

4.关于“统筹协调反腐败斗争合力不够高效方面”问题

（10）针对“线索移送和纪法衔接有脱节”问题

一是召开区委反腐败协调会议，制定印发《中共郊区区委反腐败协调小组工作规则（试行）》《中共郊区区委反腐败协调小组关于在办理职务违法犯罪案件中加强协作配合的实施意见（试行）》。二是召开2023年度区纪委监委专题民主生活会，区纪委监委班子开展批评与自我批评。三是召开区委反腐败协调小组线索移送推进会，制发《问题线索移送情况通报》2期，约谈相关责任单位主要负责人。四是督促金诚集团制发《金诚投资集团内部审计办法》，强化内部审计，对监督不到位的责任人警示谈话。五是梳理“带着党籍蹲监狱”问题线索，给予党纪政务处分4人。制发《郊区纪法脱节问题专项治理工作方案》，给予党纪处分36人。

（11）针对“廉政风险点防控有漏洞”问题

一是制定印发《关于在全区深入开展以案促改活动的实施方案》，对照剖析问题并完成整改。二是针对廉政风险点排查管控工作“走过场”问题，处理相关责任人员6人，督促有关单位立即重新开展廉政风险点排查。三是制定印发《郊区项目交易文件负面清单（2024版）》等规范性制度，提升招标投标的透明度和效率，组织开展全区范围内的招投标项目排查整治专项行动。四是组织开展全区廉政风险排查防控工作。五是扎实推进绿化领域和工程建设招标领域腐败问题专项整治，严查违纪违法问题。

（12）针对“一体推进‘三不腐’工作有欠缺”问题

一是增加廉洁文化建设工作在党风廉政建设责任制考核中的分值权重，充分发挥考核“指挥棒”作用。二是将年轻干部教育纳入区委党校干部教育年度计划，开展“当好廉内助，传承好家风”、干部家访等活动，进一步加强干部“八小时外”监督和关心关爱。三是全面分析近三年“一把手”及区管干部信访举报情况和近五年来全区镇村党员干部违纪违法案件情况，督促重点案发单位开展政治生态分析研判。四是制发《关于运用“全周期管理”方式一体推进不敢腐不能腐不想腐的实施意见》，充分发挥“三不腐”机制在全面从严治党中综合施治的效能作用。

5.关于“推进纪检监察体制改革不够均衡方面 ”问题

（13）针对“派驻监督探头作用发挥不到位”问题

一是制发《关于进一步加强派驻纪检监察互助区制度化规范化建设的通知》，强化互助协作。二是建立区纪委监委派驻纪检监察互助区联动监督、联查办案制度，定期调度强化监督办案合力。三是开展“以案代训”和纪检监察互助区联合驻点监督检查活动，有效提升纪检监察组监督办案能力。四是针对派驻机构主动发现问题线索少、监督缺失等问题，对相关责任人员予以处理。五是规范落实“第一议题”制度，建立健全议事规则等制度。六是建立派驻纪检监察互助区问题线索联合排查制度，定期对日常监督、联动监督、办案中发现的问题进行会商研判。

（14）针对“基层监督体系作用发挥不到位”问题

一是针对指出的镇纪委书记审核签字问题，处理相关责任人员2人。二是印发《关于重申基层纪检监察干部不得从事与纪检监察业务无关工作的通知》，全面梳理各乡镇办纪（工）委书记分工情况，并督促整改到位。三是督促区农业农村局开展全区村级财务管理规范化专项整治工作，推动村级财务管理规范。组织乡镇办纪（工）委会同职能部门对专项整治工作开展监督检查并督促整改。四是充分发挥乡镇办纪检监察协作区作用，统筹“区镇村”三级纪检力量，紧盯关键时间节点，开展监督检查。

（15）针对“四项监督有序衔接不到位”问题

一是出台《郊区纪委监委加强巡视巡察整改日常监督办法（试行）》，开展巡视巡察整改监督28次，发现并督促整改问题49个。二是建立区纪委监委派驻纪检监察互助区联动监督、联查办案制度。开展联动交叉监督和联查办案。三是制定《区纪委监委机关关于加强纪律监督监察监督派驻监督巡察监督统筹衔接的意见》，明确7个重点任务、5项贯通衔接机制。

6.关于“巡视巡察整改责任落得不够严实方面”问题

（16）针对“反馈问题整改未完全清仓见底”问题

一是针对线索移送为零问题，对相关责任单位主要负责人进行约谈。二是组织开展廉政风险排查防控工作。三是针对反馈问题整改未完全清仓见底问题，召开2023年度郊区纪委监委暨巡察整改专题民主生活会，区纪委监委班子开展批评与自我批评。四是制定《区纪委监委议事决策规则（试行）》，明确每年至少研究2次巡视巡察整改工作。

（17）针对“日常监督机制未全面高效运转”问题

一是制定《区纪委监委机关关于加强纪律监督监察监督派驻监督巡察监督统筹衔接的意见》，明确7个重点任务、5项贯通衔接机制。二是制定《郊区纪委监委加强巡视巡察整改日常监督办法（试行）》，实施巡视巡察整改日常监督清单式管理、台账化推进。三是建立区委巡察机构与区审计局、区财政局、区统计局、区信访局协调协作机制。四是制发《关于加强区委巡察整改和成果运用的工作举措》，促进巡察监督与各项监督贯通融合。

7.关于“干部队伍政治能力和专业化水平不够高强方面”问题

（18）针对“创新理论武装有差距”问题

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。二是制定《中共铜陵市郊区纪委铜陵市郊区监委议事决策规则（试行）》，对区纪委常委会落实“第一议题”制度和理论学习中心组会议制度等进行规范。三是领导班子成员围绕郊区纪检监察工作深入开展调研，形成调研报告7篇。四是制发《关于进一步规范纪检监察工作重要敏感舆情处置流程的工作提示》，提升舆情处置规范化水平。五是认真落实《铜陵市郊区纪委监委关于进一步加强意识形态工作的具体举措》，区纪委常委会听取全委2023年度意识形态工作情况，并向区委报告。六是召开2023年度郊区纪委监委暨巡察整改专题民主生活会，区纪委监委班子对存在问题作出深刻反思剖析。

（19）针对“干部队伍建设有不足”问题

一是在全区纪检监察系统内加大轮岗交流活动。二是全面梳理调入区纪委监委机关工作人员情况，通过交流和挂职等方式进行调整。三是结合主题教育和教育整顿有关要求，召开2023年度民主生活会、组织生活会，认真落实“三会一课”制度。四是对临时党支部和功能型党支部开展支部日常党建工作业务培训，进行督导检查。

（20）针对“专业化水平有欠缺”问题

一是巡察整改以来，组织开展各类培训47期。制定《2024年全区纪检监察干部年度培训计划》，科学谋划课程23期。二是制发《郊区纪委监委问题线索预警督办机制的规定》，通过制发提醒单、催办单、督办单等进行预警，防止线索超期办理。三是严格落实“乡案区审”制度，审核案件45件，提出整改意见87条。四是根据财经纪律专项整治的要求，开展自查自纠。制定印发《关于进一步规范纪检监察机关涉案财物管理的工作提示》。

（21）针对“严格管理有弱项”问题

一是坚持边巡边改，针对巡察组指出的问题，已责令整改到位。二是修订《郊区纪委监委监督执纪执法操作规程》，印发《郊区纪委监委采购管理办法（试行）》等5项制度，进一步提升机关管理规范化水平。三是印发《郊区纪委监委机关保密管理办法》，开展保密检查，提升保密意识。四是巡察整改以来，组织开展各类培训，不断提升纪检监察干部依规依纪依法履职能力。

三、持续做好巡察整改工作，不断巩固和深化巡察整改成果

下一步，郊区纪委监委将持续用力抓好后续整改工作，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改的实际成效推动纪检监察工作高质量发展。

（一）进一步提高政治站位。深入学习领悟习近平总书记重要讲话精神，全面落实全面从严治党要求，深刻认识巡察工作的重大意义，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务落实，将整改工作一抓到底，切实将巡察整改成果转化为推动纪检监察工作的强大动力。

（二）进一步明确整改任务。坚持整改劲头不松、力度不减，

增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。针对已整改问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；针对长期坚持的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保常治长效。

（三）进一步推动标本兼治。坚持举一反三、标本兼治，在抓好整改的基础上，更加注重治本、预防，进一步加强制度建设，规范权力运行，从源头上解决问题，构建用制度管人管事的长效机制。加强督促检查、跟踪问效，确保各项规章制度落地生根，切实让制度发挥作用。

（四）进一步深化成果运用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改工作与贯彻中央及省市区委决策部署结合起来，与做好主责主业结合起来，提升规范化、法治化、正规化水平，努力推动纪检监察工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-2896603；邮政地址：铜陵市铜都大道南段8699号郊区政府5号楼郊区纪委监委；电子邮箱：tljqjwb@163.com 。 

铜陵市郊区纪委监委

                          2024年9月27日