根据区委统一部署，2021年10月13日至10月25日，区委第一巡察组对区商务局开展了巡察，2022年2月8日区委第一巡察组向区商务局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。
整改成效：一是提高认识。严格落实意识形态工作责任制，主要领导履行“第一责任人”职责，分管领导落实“一岗双责”，做好所分管的干部职工的意识形态工作，督促其管好个人微信等网络社交平台，同时加强对党外干部思想的引导、教育。强化意识形态阵地管理，进一步加强对局网站、微信公众号、宣传栏等阵地的管理，做好思想宣传工作。二是加强党建基础工作，做到每月召开一次党支部会议，及时传达省、市重要会议精神，统一思想，提高政治站位。定期开展党日活动，并组织党员干部参加植树造林活动，疫情期间组织党员前往交通卡点、核酸检测点做志愿者，发挥党员先锋模范作用。开展党史学习教育活动，组织全局党员、干部职工以自学和集中学习形式全部参与到党史学习教育中来，用鲜活党史促进工作落实。三是做好工作纪实。按照党组织标准化建设要求，安排专人做好意识形态工作台账。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
2.针对“财经制度执行不够严格”问题
整改成效：一是全面梳理了2018年-2021年各类财务报销凭证，对直接打入个人账户的资金找明原因。二是组织全局学习财经制度的相关规定，召开局务会学习了《关于印发<郊区区直机关差旅费管理办法有关问题的解答>的通知》（郊财〔2014〕83号）、《关于印发<铜陵市双招双引接待管理办法（暂行）>的通知》（铜双领〔2019〕3号）等文件规定，要求全局同志严格执行财务报销规定。三是完善局内财务报销制度，并传达到全局干部职工，严格要求落实。
3.针对“公务卡制度执行不严”问题。
整改成效：一是开展自查自纠，对我局未按照规定使用公务卡的情况进行查明。二是组织学习了《 关于进一步强化郊区预算单位公务卡强制结算目录的通知》（郊财〔2019〕73号），全面掌握必须使用公务卡结算的事项。
4.针对“报销审核制度不完善”问题。
整改成效：一是对巡察反馈的2笔报销单据不全的账目，已查找原始单据，于3月3日书面提交至区核算中心。二是组织人员对2018年-2021年各类财务报销凭证进行了梳理，除巡察反馈问题外未发现新的问题。三是组织学习了《关于印发<郊区小额建设工程项目交易管理办法>的通知》（郊政办〔2020〕17号），要求单位同志严格按照文件规定执行。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
5.针对“党组织标准化建设落实不到位”问题。
整改成效：一是深刻反省，自查自纠。对照巡察反馈意见开展自查自纠，受疫情影响，存在少数月份未开展固定党日学习教育活动，工作台账记录不标准等问题。建立2019年、2020年基层党组织标准化建设方面问题清单，并逐项进行整改。二是严格按照“三会一课”规定，定期召开党支部会议和主题党日活动，并按照标准做好相应记录。三是安排专人负责党组织标准化建设工作纪实，按照要求做好台账资料。
6.针对“党内政治生活制度执行不够规范”问题。
整改成效：一是制定了《党章》《准则》《条例》和习近平总书记关于严肃党内政治生活的讲话精神学习计划，并逐步按照计划组织实施。二是丰富了党内政治生活的内涵和形式。组织党员干部学习党史，开展党史收获交流，重温党的初心和使命，推动党史学习教育走实。组织党员干部参观瞻仰笠帽山烈士纪念碑和烈士纪念馆，重新宣读入党誓词。传承红色基因，追寻红色足迹，缅怀革命烈士，接受革命传统教育。召开党员服务群众案例报告会，集体观看警示教育片。三是重点落实组织生活会批评与自我批评，由局主要领导随即开展谈心谈话，关心干部职工工作生活情况，对错误进行批评指正。
（四）聚焦营商环境中的形式主义官僚主义方面
7.针对“运用理论指导实践的能力不足”问题。
整改成效：一是2月19日举办了区政府系统业务能力提升“补习班”首期双招双引专题培训，邀请专家讲解合肥市招商引资案例。二是3月2日，局务会议学习了《中华人民共和国外商投资法》、《优化营商环境条例》解读、《创优营商环境对标提升举措（2022版）》解读等文件，4月20日，学习了《中华人民共和国外商投资法》、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》等。三是全局领导干部深入项目现场，前往陈瑶湖镇朝龙米业盘活项目现场、老洲镇年产10万吨秸秆饲料原料项目现场指导。加强区经开区、乡镇办双招双引业务指导，通过调度会等方式，以会代训，提升一线工作人员业务水平。四是落实领导干部包保联系工作制度，开展走访调研活动，着力解决企业在生产经营中存在的困难和问题，构建新型亲清政商关系。
8.针对“营商平台建设不完善”问题。
整改成效：一是及时召开双招双引工作会商会，将郊区双招双引工作中存在的共性问题和项目推进中存在的困难，及时提交会议研究。二是积极推动区经开区大通工贸园加快基础建设，5G光电产业园标准化厂房建设基本完成，智能制造产业园（一期）14万平方米厂房预计8月建成交付。三是结合四查四看工作，推动全区参与双招双引工作，印发了《郊区2022年双招双引工作要点》《郊区工业项目招商信息提供人奖励办法》《选派干部外出招商工作方案》，此外《郊区重大招商引资项目一事一议机制》已完成意见征集，待区政府常务会研究通过后印发。四是帮助橙皮商贸在拼多多上开设了店铺，指导星空贸易完成进出口备案。组织我区金建公司、橙皮商贸两家跨境电商企业报名参加2022年中国（重庆）跨境电商交易会。五是结合我区创优营商环境工作，正对商务局牵头的跨境贸易指标，积极开展跨境贸易提升行动，培育跨境平台，汐有电商产业园2021年申报为省级电商示范产业园，利用全省新一轮重点培育省级跨境电商示范产业园的契机，我区重点培育汐有跨境电商产业园，已邀请省电商协会到汐有电商产业园现场指导。
9.针对“主动服务意识有待加强”问题
整改成效：一是联合区经开区、各乡镇办对重大项目制作宣传牌，利用铜陵商务、美丽郊区等微信公众号以及区政府政务公开网站，对我区双招双引进展情况及成果开展宣传。2月10日上午，召开了全区重大项目攻坚年暨作风建设提升年动员大会，为全年双招双引工作营造浓厚氛围。二是协同区纪委监委，出台双招双引容错免责减责机制。三是出台《郊区重点产业链专班及其考核机制》，根据全区5大重点产业，设置了6个重点产业链专班。四是协调邮政与橙皮商贸洽谈，根据企业需求签订快递合作协议。五是摸底郊区籍在外乡贤名单，建立工作群，扩大招商信息范围。六是为民办实事，为企优环境。今年以来，在四送一服平台处理企业反馈问题5件。结合创优营商环境跨境贸易领域提升行动，落实疫情期间国有房屋免租政策，建立外资外贸企业工作联系机制，由分管领导负责具体工作，及时处理并报告区政府和市商务局。
10.针对“专业性人才还比较匮乏”问题。
整改成效：一是2月19日，组织全局干部职工参加区政府系统业务能力提升“补习班”首期双招双引专题培训，提升双招双引能力素养。二是摸排辖区众创电子、金建公司、怡康盆景等电商公司报名参加省商务厅农村电商培训，组织汐有电商产业园参加线上跨境电商培训，为我区培育跨境电商产业园做好人才储备。6月24日，组织辖区电商企业参加电商专家下乡云课堂（第十一期）线上培训。三是组织单位职工参加省政协“加快发展外贸新业态新模式 助力安徽高水平对外开放”讲座，学习掌握外贸前沿趋势。
11.针对“营商软环境还比较欠缺”问题。
整改成效：一是向区委区政府提出建议，组建产业基金，后区政府安排区财政局、金诚集团出台了《郊区产业引导基金管理办法》、《铜陵金诚创新创业投资基金方案》。二是梳理了2019年-2021年现代服务业区级配套资金未兑现情况，书面报告区政府研定，目前区政府正安排兑现。三是为进一步整合全区招商项目资源，确保招商项目加速落地，起草出台了《郊区招商引资项目服务推进管理机制》，加强招商项目信息管理和服务。四是结合创优营商环境跨境贸易领域提升行动，聚焦市场主体，推进联合利华立顿品牌中心仓、汐有现代物流园二期等项目建设，保障企业正常生产运营。五是压实工作责任，根据《铜陵市2022年优化跨境贸易营商环境工作考核评价办法》，分解区经开区、各乡镇办工作任务，做好统筹调度，二季度我区跨境贸易位列县区第一，较一季度提升1个名次。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我局反映。电话：0562-2896899，电子邮箱：2569969770@qq.com。
区商务局
2022年8月25日
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