十二届区委第一轮巡察区科技经济信息化局整改情况的通报

2022-08-25 11:34 来源：铜陵郊区纪检监察网

按照区委统一部署，2021年10月25日至2021年11月8日，区委第一巡察组对铜陵市郊区科技经济信息化局开展了巡察，2022年2月8日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任，抓好整改工作部署

（一）提高政治站位，加强组织领导。第一时间召开会议传达区委书记专题会议和区委第一巡察组反馈意见，成立整改落实工作组，充分保障整改工作人员力量。并多次召开党支部会议、局务会议动员部署整改工作，进一步提高全局干部职工的思想认识，增强了做好巡察整改工作的行动自觉性。

（二）制定整改方案，细化整改措施。针对巡察反馈问题，全局上下迅速行动，坚持问题导向，制定《关于落实区委第一巡察组反馈问题整改方案》，将巡察组反馈的4个方面12个问题逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一对照整改。

（三）坚持举一反三，完善长效机制。将巡察整改作为推进全面从严治党、强化党建引领、提升班子能力、加强作风建设的重要契机。在抓好具体问题整改落实的同时，结合“四查四看”活动要求，注重查找问题根源，举一反三，标本兼治，形成长效机制，做到靠制度管人管事管权。

二、坚持问题导向，扎实推进整改落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。

一是支部书记在党员大会上做了自我批评，同时指出了大家在工作中对意识形态工作台账整理、宗教政策法规知识测试等存在着不够重视的情况，要求全局上下在今后的工作中认真反思整改，不折不扣做好意识形态工作。二是制定《郊区科经局意识形态工作责任制实施方案》，进一步加强和改进意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。三是制定《区科技经济信息化局党支部党员学习管理制度》和《区科技经济信息化局2022年学习计划》，将意识形态相关内容纳入局学习计划，每月利用党日活动和局务会议加强意识形态内容的学习。四是主动对接区委宣传部，了解区级意识形态学习重点内容，并组织全体干部职工学习。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

2.针对“公务卡制度执行不严”问题

一是制定和印发《局财务报销管理暂行规定》，进一步规范局所有财务报销行为。二是严格执行区相关规定和《局财务报销管理暂行规定》，在2月份的局办公会议上学习《暂行规定》，让所有人员知晓规定内容并自觉遵守。三是规范以后的公务卡使用，严格执行公务卡制度。2022年以来，我局仅发生一次差旅费，已严格执行公务卡制度，来往交通费全部使用公务卡支付，办公电话费按月缴纳也全部使用公务卡支付。

3.针对“报销审核制度不完善”问题

一是立即整理2020年市调配非医用口罩的发放表，形成完整齐全的《市调配非医用口罩发放情况一览表》，报送区会计核算中心作为相关报销凭证的附件，同时抄送一份给区委第一巡察组作为整改台账。二是严格执行区、局报销管理制度，在报销过程中，强化审核报销凭证及附件，避免再次出现报销附件不全情况。目前局财务报销已严格执行区、局报销审批制度，确保报销凭证及附件齐全。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

4.针对“党组织标准化建设落实不到位”问题

一是于2月28日召开党员大会，学习党章和基层选举工作条例部分内容，研究确定了《科经局党支部关于开展支部换届选举工作的实施方案》。二是严格落实“三会一课”制度，每月按要求开展一次党日活动，每季度召开一次党员大会，支部书记每年为党员上一次党课。三是会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料收集完善，严格按照基层党组织标准化建设工作实录内容归档到位。

5.针对“党内政治生活制度执行不规范”问题

一是在2月召开的党员大会中组织党员干部认真学了《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例》，使全体党员充分认识到开好组织生活会不仅是查摆问题、正视问题、解决问题的一种有效手段，也是不断深化党性认识、强化党风建设的现实需要。二是认真谋划召开2021年度组织生活会，提前制定《区科技经济信息化局党支部2021年度组织生活会和民主评议党员方案》，严格按照组织生活会召开的程序、要求和方法步骤召开了年度组织生活会，党员干部对照《党章》规定，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，认真撰写剖析材料，在会上认真开展批评与自我批评。三是全面梳理支部查摆的问题，结合巡察整改和“四查四看”活动要求，立即整改并举一反三，标本兼治，形成长效机制。

6.针对“民主集中落实不到位”问题

一是在二月份召开的局内会议上，对巡察反馈的问题进行研究讨论、核实问题，分析原因，制定整改计划，针对“没有严格落实‘三重一大’决策制度”问题，明确了在今后工作中要严格落实“三重一大”相关制度，完善“三重一大”会议的纸质版记录和参会人员签到表。今年全局召开两次“三重一大”会议，均严格按照要求进行了集体研究，与会人员逐一表态，并提前上报区纪委监委驻政府办纪检组。二是认真落实民主集中制原则，严格执行“三重一大”决策制度，落实全面从严管党治党要求，切实履行“一岗双责”。三是结合巡察整改，进一步完善“三重一大”决策制度，将党建工作纳入“三重一大”决策内容中。

（四）聚焦营商环境中的形式主义官僚主义

7.针对“运用理论指导实践的能力不足”问题。

一是制定《区科技经济信息化局2022年学习计划》，将优化营商环境政策、理论纳入重点学习内容，及时学习中央、省、市、区关于营商环境中的最新政策理论，坚持学习常态化、长效化；二是在党日活动中认真组织学习了中央经济工作会议精神、全省改进工作作风为民办实事为企优环境会议精神等，并要求大家结合自身实际谈谈近期工作打算，将学习心得体会运用到工作中去，做到学以致用，力争学习工作两不误、两促进。三是对标“六聚焦六着力”，以深入推进“四查四看”活动为契机，学习新思想、新理念、新要求，用新思想武装头脑，用新理念推动、引领局内工作的发展，用新要求增强“慢进是退、不进更是退”的危机感紧迫感。

8.针对“企业发展要素制约明显”问题

一是完善公共交通等基础设施。通过园区积极沟通，市交通局联系公交公司于2月26日在大通工贸区增设了30路公交站点，与此同时，郊区经开区管委会也在园区孵化器内建设员工超市、洗衣房、健身房等生活设施，做好企业服务，将福光路进行升级改造，受到周边企业的广泛好评。二是结合“为企服务”走访和企业诉求办理，及时梳理企业用工难等共性问题，在今年2月和4月与区人社局、区财政局（金融监管局）联合成功举办了集中招工活动和银企对接会，解决企业招工和融资需求。三是整合各涉企服务单位年度为企服务计划，更好的服务企业在生产要素方面的需求。积极配合相关部门办理“政银担”、“税融通”、“过桥”续贷等融资业务。四是对企业反应普遍的“一类”问题想方设法予以解决，针对融资难问题，出台园区贷政策，组建金诚创新创业引导投资基金，与省普惠担保公司、银行金融机构合作，对符合贷款条件的“园区贷”白名单企业及时发放贷款。针对招工难问题，出台《鼓励务工人员在郊区经开区就业奖励暂行办法》。

9.针对“主动靠前服务意识有待加强”问题

一是强化宣传营造氛围。积极向市民促局提炼报送为企服务工作动态及问题办理案例，今年以来共报送工作动态9条，问题办理案例9个；在区政府网站和“美丽郊区”公众号常态化开展宣传，营造浓厚为企服务氛围。二是完善机制保障。调整区领导联系包保企业名单，将区“四上”企业、新入规入限、高新技术企业、成长性企业纳入包保范围，包保干部按季度开展走访调研，形成系统帮扶。根据全省创建一流营商环境新形势新要求，调整区级创建一流营商环境领导小组，组建14个重点提升行动工作专班，制定《郊区创建一流营商环境绩效考评暂行办法》，理顺创建一流营商环境工作机制。三是对标对表促提升。编制郊区营商环境重点领域考核指标体系（1.0版），建立郊区贯彻落实创建一流营商环境若干举措工作清单，共提出24项目标任务，85条工作措施，督促13个重点领域专班提升工作标准。四是转作风为企优环境。把改进工作作风体现在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”上，落脚在为企优环境上，切实提供让企业满意的服务。持续开展“四查四看”活动，认真对照“六个不”问题清单，对照问题类型和具体表现，找出主动服务、靠前服务意识不强症结原因，制定整改举措，限期进行整改。

10.针对“创新动力不足”问题

一是引导各乡镇办开展科技创新工作，努力促使各乡镇办2022年申报高新技术企业，提升各乡镇办科技型企业的占比。2022年4月27日，区科经局已将郊区2022年第一批高企申报材料报送至市科技局，目前待省科技厅组织专家评审。二是修订区级科技创新政策，发挥区财政资金的引导作用，激励企业开展技术创新，加大研发投入力度，切实形成技术创新体系。目前，区科经局草拟了《郊区科技创新专项资金管理暂行办法》，待区领导审阅。三是充分利用区经开区的5G光电信息产业园的企业集群优势，引导企业加大招才引智力度，积极申报和承接省、市科技计划项目，切实提高科技成果产出和转化水平。四是引导相关企业积极开展产学研合作，建设企业研发中心，促进科技成果转化。7月21日、7月22日，区科经局会同郊区科技服务团来自安徽大学、武汉科技大学、南京理工大学、安徽农业大学的教授，上门服务企业，与企业开展产学研合作，帮助企业建设企业研发中心，申报省市级项目。五是建立高企培育库，利用乡村振兴的契机，加大对各乡镇办企业的宣传，大力培育高企。分阶段分层次对相关企业进行培育，促进“小升高、规进高，招引高”。

11.针对“政策宣传力度有所欠缺”问题

一是印发《关于做好为企服务信息案例常态化报送工作的提示函》，压实责任，要求区经开区、各乡镇办及区直相关部门重视为企服务工作（原“四送一服”）的宣传，同时在区政府网站和“美丽郊区”公众号常态化开展宣传，营造浓厚为企服务氛围，提升“为企业服务”工作的知晓度和满意度。二是调整区级创建一流营商环境领导小组，将原“四送一服”工作纳入营商环境总体布局，结合各类会议活动组织干部职工学习涉企服务专业知识，提升为企服务能力。三是结合“为企服务”季度走访活动加大对企业的宣传力度，将每一次进企服务工作都当做宣传的机会，每一个企业都是我们的宣传阵地，将涉企政策作为宣传重点，与企业面对面进行交流，将涉企政策讲深、讲透，解读到位，提高企业对政策的知晓度、满意度。

12.针对“政府服务效率有待提高”问题

一是及时兑现涉企资金。及时组织辖区各类主体申报政策资金，利用“政策兑现通”系统线上申报，即申即享，截至5月，全区共兑现涉企政策资金6976万元，其中：区直1584万元，经开区3420万元，乡镇办1972万元。极大地缓解了企业资金压力。二是免收房屋租金。对承租本市国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户，免收房屋租金。截至目前，已免收79户共8350平方出租房屋面积租金49858元。三是解决融资需求。通过为企服务工作收集有资金需求的企业名单，了解掌握企业融资需求及重点建设项目，联合金融部门帮助解决。四是保障企业流通。对接疫防办、区交通局，在疫情防控前提下保障企业物流通畅，疫情期间，帮助“三保”企业办理车辆和人员通行证。五是强化土地报批。今年以来，已上报完成单独选址用地项目1个，完成批次用地项目5个，总面积6.5843公顷（98.8亩），其中耕地2.5160公顷（37.7亩）。六是制定《郊区深化“四查四看”实现工业经济倍增行动实施工作方案》。把改进工作作风成效体现在相关指标进入全市前列上，落脚在完成“四个倍增”任务上，努力实现从跟跑到反超的发展跨越。七是不断优化项目推进机制。在全区开展重大项目攻坚年活动，统筹推进省、市重点工程及攻坚年各项目标任务工作，积极组织开展重大项目集中开工活动，努力克服疫情冲击，重点项目建设工作平稳有序。根据《郊区重大项目协调推进工作机制》制定我区重点项目推进实施细则，狠抓项目招引、项目推进、保障机制等各关键细节，细化目标任务，保障项目开工建设、形象进度、竣工投产等各项目标如期完成。