根据市委巡察工作统一部署， 2018年6月11日至2018年6月30日，市委第二巡察组对大通镇党委开展了巡察，并于2018年9月13日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，扎实推进整改

一是强化思想认识，迅速动员部署。市委第二巡察组反馈意见后，镇党委立即召开了党委会议，专题研究巡察整改工作，针对巡察反馈意见，逐条认真研究，逐项列出清单，细化整改措施，明确任务分工。

二是精准制定方案，细化落实责任。镇党委成立了大通镇巡察整改工作领导小组，制定印发了《市委巡察反馈意见整改工作方案》，细化了具体整改任务，明确了巡察整改的时间表、路线图。镇党委领导带头认领责任，各部门各单位对巡察组反馈的具体问题，逐条梳理，对号入座，列出问题清单、落实整改措施、明确整改时限、建立工作台账。

三是加强协调督导，确保取得实效。镇党委先后6次召开专题会议，研究整改工作，逐条梳理分析，了解整改进度，统筹协调各部门强化工作措施，推动整改往深里抓、实里做。镇巡改办对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，督促各单位各部门逐项盘点销号。

二、突出真抓实改，全面落实整改

（一）党的政治建设方面

1.关于“党委领导核心作用弱化问题”整改情况。

一是认真制定《大通镇党委会议议事决策制度》《党政联席会议议事决策制度》，强化党委领导核心作用。二是认真做好相关会议记录的整理归档工作。

2.关于“抓基层党建力度不够问题”整改情况。

一是认真制定党建工作计划，召开党委会定期研究部署党建工作，做到有计划、有安排。二是按照党建工作联系点制度要求，深入联系点督查基层党支部活动开展。三是召开党建工作会议，进一步加强“先锋在线”平台管理使用，专题部署党日活动。

（二）党的思想建设方面

3.关于“镇党委政治理论学习不扎实问题”整改情况。

一是修改完善《镇党委中心组学习制度》，把村、社区党组织的学习教育工作纳入年度考核之中。二是创新学习形式，镇党委班子认真开展调查研究，按要求撰写理论学习文章。三是突出学习内容，把政治理论学习特别是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重点学习内容。

4.关于“意识形态工作开展不到位问题”整改情况。

一是制定意识形态工作计划，安排了意识形态专题学习，并在市委党校对村、社区“两委”干部（含监督委员会）开展集中培训。二是将意识形态工作纳入2018年基层组织建设考评内容，并作为党政干部年度述职述廉报告重要内容。三是开展意识形态工作落实情况督查工作，并在镇党委会上专题汇报。四是开展农家书屋等文化阵地专项检查。

（三）党的组织建设方面

5.关于“选人用人程序不规范问题”整改情况。

一是认真制定了《大通镇干部选拔任用工作制度》，规范了干部选拔程序。二是制定《大通镇聘用人员管理暂行规定》，加强对聘用人员的管理，对聘用合同到期人员已到人社局进行备案，对未经会议研究就安排临时聘用人员已安排社区进行清退。

6.关于“基层组织建设薄弱问题”整改情况。

一是已督促镇机关一支部、机关二支部按照标准化要求认真开展好党日活动，要求各村、社区配齐党务工作者，明确一人具体负责支部党建材料台账工作。二是组织督促各党支部按要求填写《基层党组织标准化建设工作实录》。三是督促各党支部做好2018年度基层党支部书记党建述职评议工作。

7.关于“党内政治生活不严肃问题”整改情况。

一是严格按程序召开民主生活会，广泛征求意见意见，深入开展谈心谈话活动，严肃开展批评与自我批评，同时抓好批评意见整改工作。二是严格落实领导干部双重组织生活制度，镇党政班子成员均按照要求参加所在党支部活动。三是严格按照镇党建工作联系点制度，督促各基层党组织扎实开展“三会一课”“党日”和民主评议党员活动。

8.关于“党员发展程序不规范、组织审核不严谨问题”整改情况。

一是召开党员发展工作业务培训班，对下属各党委（总支、支部）书记和党务工作者进行党员发展工作业务培训。二是根据区委组织部文件《关于进一步规范发展党员程序和归档材料的通知》(【2018】57号)文件规定，严格按照程序做好党员发展工作。三是责令相关负责同志作书面检查。

（四）党的作风建设方面

9.关于“保障改善民生力度有待加强问题”整改情况。

一是进一步加大对重大项目建设、保障和改善民生政策的宣传力度，定期或者不定期对上级安排部署的民生工程开展集中宣传活动。二是除上级安排的重大项目以外，2019年由每个村、社区安排一项为民办实事项目，纳入镇级2019年民生工作计划，经会议研究通过后实施。

10.关于“环境保护措施力度亟待加强问题”整改情况。

一是对大院枣岭村民组旁露天堆放重金属矿全部清理完毕，并责令大院村作深刻检查，对大院村党总支书记和主任进行约谈。二是停用大院村建筑垃圾填埋场，安排专人现场管理，同时加强巡查，配合上级监管。三是加强大通镇污水处理站运行和维护工作。

11.关于“执行‘八项规定’精神不到位问题”整改情况。

一是按市级公务接待制度标准，制定《大通镇机关公务招待管理工作制度》，并对政府机关食堂工作餐支出加强管理，对镇党政办主任进行廉政约谈。二是成立专项工作领导小组，开展违规公务接待持续整改再加力专项行动，对我镇2017年1月以来公务接待情况进行了一次全面排查，组织村居社区以及镇直各部门负责人学习中央八项规定精神等。三是对村、社区、合作社2015-2018年度所有招待费进行梳理，涉及烟酒费用的予以清退，对7个村级组织负责人予以提醒谈话,对黎明居委会党总支书记予以党内警告处分。四是清退违规发放津补贴。五是制定了《大通镇公务用车使用管理办法》，指定专人调度，严格规范管车用车，控制租用社会车辆和公务车辆费用，目前用车费用已大幅下降。

（五）党的纪律建设方面

12.关于“低价出租集体资产问题”整改情况

在巡察期间，我镇立行立改，已经与大通小磨麻油公司重新签订租赁合同。

13.关于“镇、村两级财经纪律及政策法规执行、监督不到位问题”整改情况。

一是挤占财政专项资金已归还到位，镇政府和镇人大主要负责人已就此作出书面检查。二是安排人员清查借款对象、时间及事由，并发放催款通知书，要求借款人限期归还或发票冲抵借款，下一步将严格执行借款和现金管理制度。三是追回超额领取的纪检监察补贴。四是进一步加强镇、村两级报销支出发票管理，完善和规范报销程序，杜绝“白条”入账。五是严格困难群众救助资金审批程序，坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的原则，通过户报、村评、镇审、区定四个程序确定救助对象。六是针对2015年大通镇实施的第一批危房中2户不符合危房改造条件，已取消该2户危改资格，督促2户退还危改补助资金，对相关负责人进行警示谈话，同时全面梳理2017年危改台账，进一步提高数据填报质量，增强数据准确性、规范性、有效性。七是印发《大通镇“村财镇管”暂行办法》，进一步健全和完善“村财镇管”管理制度。加强对村级报账员业务培训，配备年轻村级代帐会计，加强会计电算化管理，财务核算实行会计电算化管理。八是转发了区政府出台的《郊区小额零星工程项目交易管理办法》，严格执行工程项目审计审核制度，明确工程款支出需提供的明细资料，要求资料齐全方可支付。对分管副镇长进行提醒谈话。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

14.关于“党风廉政建设主体责任意识不强问题”整改情况

一是召开党委会议研究制定党委抓党风廉政建设主体责任清单和纪委抓党风廉政建设监督责任清单。二是加强纪检队伍建设，按要求配齐专职纪检干部，目前已配备专职纪检员。

15.关于“纪委‘监督、执纪、问责’工作不够到位问题”整改情况

一是制定了《关于践行监督执纪“四种形态”实施办法》，明确四种形态的运用，推动监督执纪问责工作开展。二是镇纪委加大监督执纪问责力度，截至2018年12月底，镇纪委办理违纪案件3件，信访件14件，开除党籍1人，党内严重警告1人，党内警告1人，全镇通报批评1人，下达《监察建议书》1份，警示谈话5人，提醒谈话3人，廉政约谈6人，批评教育6人。

16.关于“廉政风险防范存在漏洞问题”整改情况

一是在全镇机关开展岗位廉政风险再排查工作，对大通镇党员领导干部及部门廉政风险点进行登记、再排查，重新梳理风险点124项，逐项针对性制定了防控措施。二是调整镇廉政风险防控管理工作领导小组，制定大通镇廉政风险防控责任落实制度等4项廉政风险防控管理制度，进一步规范制度，落实风险管控措施。

17.关于“党风廉政建设全程纪实工作执行不力问题”整改情况

一是制定落实党风廉政建设“两个责任”全程纪实制度，规范了纪实手册的填写、审阅、报送、检查核实等管理，每季度镇党委书记审阅一次纪实手册。二是责令相关责任人对此作书面检查。

三、坚持常抓不懈，持续深化整改

当前，我镇巡察整改工作取得了初步成效和阶段性成果，但是，与上级党委要求、与干部群众期待相比还有差距。下一步，我们将再接再厉，继续坚持问题导向，以点带面，以“钉钉子”的精神抓好问题整改落实，以“不贰过”的决心真正改出实效。

（一）坚持深化整改，巩固整改成果

坚持持续改、深入改、长期改，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对受客观条件限制一时解决不了的，积极与上级沟通，采取有力措施逐步解决，确保每个问题都整改到位、取得实效。

（二）加强督促指导，促进成果转化

坚持以“问题整改不到位不放过、责任人教育处理不到位不放过、制度建设不完善不放过”为原则，持之以恒地加强整改，盯住重点问题不放松、抓住督促检查不松劲、扭住管党治党责任不松懈、强化问题整改不手软。同时将巡察整改工作落实情况纳入年度目标考核，督促各村、社区及有关责任单位以此次巡察整改活动为引领，推动工作效能提升，工作作风转变。

（三）建立健全机制，落实长效约束

坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合，在督促各部门、单位落实整改措施同时，以此次巡察整改为抓手，对照巡察组反馈的问题，认真查找深层次原因，完善体制机制、健全规章制度，压实党风廉政建设“两个责任”，逐步形成用制度管理、按制度办事的长效工作机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-8861012；通信地址：铜陵市郊区大通镇党委巡察整改工作办公室；邮政编码：244161；电子邮箱：yxdk_yy@163.com。