担起监督责任  提高治理效能

为加快建设现代化幸福美丽新郊区提供坚强保证

——在中共铜陵市郊区第十一届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2020年3月27日）

吴  昊

同志们：

现在，我代表中共铜陵市郊区第十一届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会，省、市纪委十届五次全会的部署和要求，回顾总结我区2019年纪检监察工作，研究部署2020年工作任务。刚才，区委书记纪红兵同志作了讲话，就学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委四次全会，省、市纪委五次全会精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党，加强对权力运行的制约和监督，确保党中央和省委、市委各项决策部署在郊区落到实处提出了明确要求。全区各级党组织和纪检监察组织要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

过去的一年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以党的政治建设为统领，坚守初心使命，坚决扛起管党治党主体责任，旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败工作，深化国家监察体制改革，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸，全区政治生态发生可喜变化、呈现出新的气象。一年来，在区委和市纪委监委的坚强领导下，全区各级纪检监察组织自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，持之以恒正风肃纪，坚决有力惩治腐败，蹄疾步稳深化改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力推动纪检监察工作高质量发展，全区党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

（一）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决践行“两个维护”

坚持不懈加强理论武装。区纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神作为首要政治任务，充分发挥集体学习领学促学作用，通过组织理论中心组集体学习、班子成员个人自学、举办“午后一小时”读书班、“纪法讲堂”、专题研讨、形势政策教育等方式全面系统学、持续跟进学、融会贯通学、联系实际学。一年来，重点围绕《习近平关于“不忘初心，牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及习近平总书记最新重要讲话文章、指示批示精神，先后组织集体学习20次，开展专题研讨6次，带动全区纪检监察系统切实提高理论思维、政治站位、精准落实能力。

扎实有力推进主题教育。坚持以阜阳市脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题为镜鉴，协助区委开展“三个以案”警示教育，作为主题教育的先期动作和特色实践。推进“每周一案”集体学、“每案一评”大家谈、“每评一策”促整改。编印《形式主义典型案例选编》100册，通报形式主义、官僚主义问题3起、涉及7人。同时，督促案发单位深化“以身边事教育身边人”警示教育，增强教育实效。一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，扎实开展革命传统教育、先进典型教育和警示教育。委领导班子围绕7个专题开展6次集中研讨，班子成员带头作专题党课报告，牵头开展7项重点调研。深入开展“包案下访”，大力化解信访积案，优先解决民生问题。严格执行市纪委《关于直办信访举报中民生领域诉求事项的试行办法》，督促有关部门将14类民生诉求优先处理。认真落实开门接访长效机制，以“小切口”推动“大整治”，不断提升群众幸福感和满意度。

旗帜鲜明践行“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领，认真贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定和党中央关于加强党的政治建设的意见。严明政治纪律和政治规矩，坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。迅速落实习近平总书记重要批示精神，集中开展人防系统腐败问题专项治理。积极主动向市纪委监委和区委请示报告工作，把“两个维护”体现在实际行动上、落实到具体工作中。紧扣稳中求进工作总基调、贯彻新发展观念、实现高质量发展、深化改革任务、打好三大攻坚战、重大战略优化经济发展等措施落实情况加强监督检查，严格履行好监督执纪问责和监督调查处置职责，确保政令畅通、令行禁止。强化政治监督，认真履行“两个责任”。区委切实扛起管党治党责任，印发《郊区党风廉政建设和反腐败工作要点》，认真落实党内谈话、党组织负责人向区委述责述廉考评制度，修订党风廉政建设责任制考核办法，压紧压实主体责任。全区各级纪检监察组织落实党内监督条例，认真履行监督专责，督促各级党组织健全“两个责任”清单，落实全程纪实、约谈提醒、派员督导民主生活会等制度，层层传导压力，协助党委（党组）履行好主体责任。用好追责问责利器，对1家落实主体责任不力单位实行一票否决，失责必问、问责必严成为常态。整体把握全区政治生态状况，严把选人用人政治关、廉洁关、品行关、作风关，回复党风廉政意见175人次。

岁末年初的新冠疫情发生以来，全区纪检监察机关认真学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示批示和讲话精神，科学精准稳慎有效实施监督，共参加或组织督查督导120批次，发现交办并督促整改问题24个；查处相关违纪违规问题1起，处理7人，给予党内警告2人，诫勉谈话1人，批评教育4人。结合疫情防控和经济形势变化，紧紧围绕统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作开展监督检查，为坚决打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

（二）集中整治形式主义、官僚主义问题，锲而不舍纠治“四风”

扎实推进“严强转”集中整治行动。深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示精神，一体推进“学、查、改、立”等各个环节，围绕“多、推、虚、浮”查摆问题58个，制定整改措施74条。落实“基层减负年”各项要求，全区发文、开会同比分别下降38.92%、32.49%，有效增强基层获得感。

坚持常抓不懈推动化风成俗。把监督中央八项规定及其实施细则精神执行情况作为长期任务，坚持关键节点集中抓、日常时间经常抓，逢节必发通知、早敲警钟，管出习惯、抓出长效。坚持严抓严管、严查严处，全区共查处违反中央八项规定精神问题1起，问责处理3人，对典型问题点名道姓通报曝光，坚决防止“四风”反弹回潮。开展利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、超标准配备使用办公用房问题、违规操办“升学宴”专项整治，提醒谈话113人，以最严的纪律推动中央八项规定精神落地生根。督促相关职能部门完善公务接待、公务差旅、公车管理等规定，织密制度笼子，健全作风建设长效机制。

（三）坚持以人民为中心，严惩群众身边不正之风和腐败问题

专项治理形成有力震慑。全区各级纪检监察组织沉入基层、主动作为，集中整治群众反映强烈问题。开展党员领导干部经商办企业排查清理整顿。牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治和作风不实、政绩观偏差、搞“政绩工程”、“面子工程”等突出问题集中治理，查摆问题13个，细化整治措施61项，建立完善相关制度6个，推动解决了一批群众操心事烦心事揪心事。

深化扶贫领域专项治理。制定实施2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案，建立区纪委监委与区扶贫开发领导小组成员单位协调联动工作机制，围绕扶贫领域腐败、扶贫工作作风不实、脱贫攻坚责任落实不力等方面加大查处和问责力度，对重点问题直查直办、快查快处、提级办理，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律作风保障。全区共查处扶贫领域腐败和作风问题7起，问责处理3人，通报典型问题2起。

坚决惩治涉黑涉恶腐败。把扫黑除恶专项斗争同反腐败斗争紧密结合起来，与政法机关建立涉黑涉恶问题线索移送机制，联动对接、形成合力。建立区纪委领导联点包案工作机制，成立专案督导组，对重点问题线索跟踪督办，深挖细查涉黑涉恶腐败及黑恶势力背后的“保护伞”。全区查结涉黑涉恶腐败问题7件，给予党纪政务处分5人，移送司法机关1人。

（四）坚持发现问题和整改落实一体推进，推动巡视巡察工作向纵深发展

持续发力巩固巡视整改成果。协助区委抓好中央脱贫攻坚专项巡视问题整改，高质量完成17项牵头整改任务。紧扣省委巡视整改工作专项检查反馈的11个问题，协助区委抓好整改落实。巩固提升省委巡视区纪委反馈意见整改成果，确保常态长效。

坚定不移深化政治巡察。制定出台《关于推进村（居）、社区党组织巡察全覆盖工作方案》和每轮巡察工作实施方案，重点围绕贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神、打好三大攻坚战、脱贫攻坚专项巡视和省委巡视、市委、区委巡察反馈问题整改等方面，结合市区联动交叉巡察，对38个区直部门和村（居）、社区开展了四轮巡察工作，对1个区直部门和1个建档立卡贫困村安排巡察“回头看”和脱贫攻坚专项巡察，本届区委应巡察单位覆盖率达74.8%，扶贫开发领导小组成员单位实现全覆盖，共发现问题339个，移交问题线索12件。

（五）认真履行监督第一职责，深化运用监督执纪“四种形态”

做实做细监督职责。聚焦监督基本职责、第一职责，综合运用信访受理、约谈提醒、谈话函询等方式，加强对领导班子特别是一把手的监督。严格执行《关于进一步加强党内谈话的暂行办法》和《关于进一步加强党内谈话的暂行办法的实施细则》，全区开展党内谈话1843人次，其中区管领导班子成员开展谈话991人次。严格落实《郊区区管干部“八小时以外”监督管理办法（试行）》，把党员领导干部“八小时以外”情况纳入日常监督内容。巩固“五务”公开监督机制建设成果，加强对基层权力运行的制约和监督。

精准运用 “四种形态”。深入贯彻新修订的《中国共产党问责条例》，提高准确把握执纪标准和运用政策能力，抓早抓小、关口前移，实现惩前毖后、治病救人。区纪委监委运用“四种形态”处置问题线索37件次。其中按第一、第二种形态处置占总处置件数的49%。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，严格执行《铜陵市党员干部干事创业容错纠错实施办法(试行)》，加大宣传贯彻力度，研究实践案例。认真落实谈话函询了结澄清机制，开展受处分党员干部关爱回访工作，对60名干部开展关爱回访，激励广大干部新时代新担当新作为。

（六）深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

持续保持惩治腐败高压态势。2019年，共受理信访举报217件，立案29件，结案14件，给予党纪处分14人，政务处分3人，移送司法机关1人。加强对反腐败工作的统一领导，全年反腐败协调小组成员单位之间相互移送案件线索13起，转立案12人。强化案件线索排查工作，全年召开13次区管干部问题线索排查会，排查问题线索76件次。

坚守审查调查“法纪关”和“安全线”。严格执行监察法和监督执纪工作规则，落实问题线索处置、审查调查方案、审理处置意见集体研究和请示报告制度，严格依规依纪依法履职。严把事实关、证据关、程序关、法律适用关，开展案件互查互评和抽查复核，切实提高办案质量，确保每一起案件都经得住实践和历史检验。始终把审查调查安全工作摆在突出位置，抓紧抓实抓细安全责任，严格落实安全保障措施，确保安全文明办案。

多措并举深化标本兼治。及时梳理监督执纪、审查调查、巡视巡察中发现的体制机制问题和管理漏洞，区纪委监委提出纪检监察建议9次，以治标促治本。强化党员干部廉洁教育。深入学习宣传新修订的《中国共产党纪律处分条例》，集中观看警示教育片《忘却“初心”的沉沦》，组织300余名党员干部到市党风廉政教育展厅、警示教育基地铜陵监狱接受教育，引导党员干部筑牢防线、守住底线、不碰红线。

（七）稳步推进纪检监察体制改革，提高规范化法治化水平

深入推进纪律检查体制改革。深化上级纪委对下级纪委的领导，认真落实“三个为主”，在提名考察、案件查办、履职考核中以上级纪委的领导为主。深化监察体制改革，深入贯彻执行《规则》《规定》，加强监察机关与检察机关、审判机关、执法部门的联系，进一步促进执纪执法贯通、有效衔接司法，坚持常委会统一决策，一体运行的工作机制。推动监察职能向基层延伸。在全区79个村（居）、社区中设立村级纪检员，夯实基层纪检工作基础，激活基层监督“神经末梢”。

持续深化派驻机构改革。完成派驻机构改革方案和增设派驻机构方案的报批；制定《铜陵市郊区纪委监委派驻纪检监察组工作制度手册》，加强对驻在单位日常监督和专项督查力度，规范派驻机构管理；印发通知，组织派驻纪监组对驻在单位脱贫攻坚工作实行一线监督。

（八）坚持强化自我监督约束，从严从实加强纪检监察队伍建设

加强思想政治建设。区纪委常委会高度重视自身建设，牢牢把握政治机关属性，始终从政治和全局的高度忠诚履职尽责，带头落实“两个维护”。全面落实党建工作责任制，不断加强机关党的建设，严格落实“三会一课”制度和领导干部讲党课、双重组织生活等制度，以党建引领业务工作，建设过硬党支部。  

强化内部监督管理。严格落实工作定期报告、常态化谈心谈话、个人重要情况报告等制度，发挥干部监督室和机关党支部监督作用，实现内部监督日常化、制度化、规范化。

提升队伍能力素质。按照市纪委“践行忠诚干净担当，精准监督执纪问责”深化年活动要求，常态化组织全员培训，加强纪检监察干部队伍建设。共开展全员培训2次，自办培训班3期，区纪委常委会集体学习13次，支部学习11次，周密组织学习中纪委《纪检监察干部培训系列课程》，全员通过考试。组织纪检监察干部参加清华大学、中国纪检监察学院和杭培中心专题研修班、省纪委有关业务专题培训班以及市纪委“室主任上讲台”活动，累计培训纪检监察干部110人次。择优选派2人参加省纪委跟班学习，5人到市纪委参与办案和巡察工作，增强干部实战能力。坚持畅通渠道和严把入口相结合，统筹推进干部交流使用，队伍结构进一步优化。

在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，少数党组织特别是基层党组织领导核心作用发挥不够，管党治党主体责任落实不到位、影响党执政根基的群众身边腐败和作风等问题时有发生；“四风”问题禁而未绝，形式主义、官僚主义依然存在；少数党员干部在高压态势下仍不收敛不收手，减存量、遏增量任务艰巨。面对新形势新挑战，当前我区纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些不足和问题：监督工作的方法和成效不够明显，基层纪检监察力量相对薄弱，派驻监督“探头”作用发挥不够，巡察工作的质量和水平有待提升，纪检监察体制改革仍需深化拓展，治理效能有待巩固提升；个别纪检监察干部的作风和能力素质与高质量发展的要求还不匹配，运用监督执纪“四种形态”不够精准，纪法双施双守落实不够到位，做思想政治工作、把握政策策略、规范执纪执法的能力水平还需提高；纪检监察机关信息化建设水平亟待提升等，对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、2020年主要任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年，纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移把“严”的主基调长期坚持下去，积极协助党委深化全面从严治党，坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、建设现代化幸福美丽新郊区提供坚强保障。

（一）始终坚守初心使命，坚定坚决做到“两个维护”

增强“两个维护”的政治自觉。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果。要强化政治监督，加强对坚持中国特色社会主义制度、落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署、落实全面从严治党责任情况、贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央政令畅通，确保权力在正确轨道上运行。深化运用“三查三问”监督机制，丰富拓展监督内容，提升政治监督实效。推动开展政治生态分析研判，对全区各单位各部门的整体政治生态精准“画像”、动态掌握，有的放矢加强政治监督。

纵深推进“三个以案”警示教育。按照省委和市委、区委统一部署，协助区委在全区纵深推进“三个以案”警示教育。督促全区各级党组织和党员领导干部深入贯彻中央为基层减负要求，坚持从讲政治高度持续整治形式主义、官僚主义，在以案示警中受警醒、明法纪，在以案为戒中严对照、深检视，在以案促改中强整改、促提升，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等突出问题，促进形成求真务实、担当作为的新风正气。

精准监督求实效。坚持党中央和省委、市委、区委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，紧盯“两个责任”落实、意识形态、生态环保、扫黑除恶、双招双引、乡村振兴、疫情防控等方面重大项目推进、重要工作落实，全面加强精准监督和专项检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，以严明的纪律确保重大决策部署落地见效。

（二）全力保障打赢脱贫攻坚战，集中整治群众反映强烈的突出问题

持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚持问题导向，深化扶贫领域专项治理，结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，聚焦脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，强化对脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，督促推动脱贫攻坚政策措施落到实处，引导广大党员干部树牢过硬作风，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。深入推进中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改落实，全面完成中央督导组移交问题线索办理工作，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。紧扣扫黑除恶三年为期总目标，坚持打防并举、标本兼治，进一步完善纪检监察机关与政法机关协同办案机制，着力建立“打伞破网”长效常治机制。

深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理。多措并举解决群众身边问题，巩固拓展专项整治成果，抓住典型案例，抓好教育整改，推动解决一批顽瘴痼疾。认真贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，用好《关于直办信访举报中民生领域诉求事项的试行办法》和带案下访、开门接访等制度，加快纪检监察检举举报平台建设，统筹业务内和业务外信访处置，大力推进信访积案化解，优先解决民生问题。充分发挥基层党组织监督作用，用好村（居）党组织纪检委员、村务监督委员会等力量，打通基层监督“最后一米”，推动基层干部廉洁公平地为群众办实事好事。

（三）持续深化纪检监察体制改革，把改革成果转化为治理效能

建立健全监督体系。加强对下级纪检监察组织的领导，带头严格执行请示报告制度，建立下级纪检监察组织负责人向上级纪委监委述职制度，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督，发挥审计监督、统计监督职能作用，推动各类监督有机贯通、相互协调。

持续提升改革效能。扎实有序推进派驻机构改革，进一步理顺派驻机构的工作关系，规范机构设置、工作标准和流程，加强派驻干部管理，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。积极探索监察职能向乡镇办延伸，探索建立协作区、监察办公室办案制度，规范乡镇办谈话场所建设，缓解乡镇办案存在职能不够、力量薄弱、业务不精、能力不强、经验不足等问题，构建上下一体、协调统一、灵活高效的办案工作新机制。

（四）发挥专责监督作用，加强对权力运行的制约监督

加强权力监督。认真落实中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，聚焦职责定位，协助党委健全全面从严治党制度，重大事项、重要问题、关键环节主动及时向同级党委请示报告，共同分析研判政治生态，提出管党治党的意见建议，推动党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。做深做实做细日常监督，严格落实党内谈话制度，主动与监督对象谈心谈话。加强对“关键少数”，特别是“一把手”的监督，密切与组织、宣传部门的工作联系，在基层党建中深化党风廉政建设，在日常宣传中深化警示教育。修订完善党风廉政建设责任制考核规则和考核办法，紧盯权力集中、资金密集、资源丰富的部门和行业，督促职能部门履行主体责任，加强内部监督监管，健全权力约束和监督机制。

严格执纪执法。加大惩处力度，及时发现和查处遵规守纪、依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的问题。坚持实事求是、依规依纪依法，严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，防止滥用问责、不当问责。进一步压实不同情形问责主体的政治责任，督促各类问责主体齐抓共管，形成工作合力。促进执纪执法贯通、有效衔接司法，加强监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合、互相制约。

（五）持之以恒正风肃纪，持续巩固作风建设成效

以钉钉子精神抓好中央八项规定精神落实。把落实中央八项规定精神作为重要任务，持续加压发力，形成有力震慑。紧盯重要节点，层层设置防线，加强监督检查，对不收手不知止、规避组织监督、隐形变异问题深挖细查、从严从重处理。紧盯重点问题，严肃整治领导干部利用名贵特产资源谋私行为，持续加大对脱贫攻坚、污染防治、教育等领域作风问题查处力度，对大办婚丧喜庆、滥发津补贴、私车公养、收受电子红包等问题进行专项治理，公开曝光典型案例，严防反弹回潮。对“四风”问题突出的单位和部门，及时约谈提醒，严肃追责问责。

不断深化标本兼治。加强对“四风”发生情况的分析研判，及时研究新情况、解决新问题。督促问题单位完善工作制度，细化工作规定，扎紧织密制度笼子，提高整改实效。坚持纠正“四风”、培树新风并举，弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚，以优良党风促政风带民风。

推动落实容错纠错机制。探索容错纠错机制实践运用和对不实举报澄清证明，鼓励广大干部担当作为，为想做事、能做事、做实事的优秀干部提供制度保障。深化“四种形态”运用，抓早抓小，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

（六）完善巡视巡察上下联动工作格局，推动巡察工作向纵深发展

抓好巡视巡察整改。巩固中央脱贫攻坚专项巡视和十届省委巡视整改工作成果，推动整改落实常态长效，政治生态持续改善。完善巡察整改、督察落实情况报告制度，加强成效评估，健全公开机制，抓好巡察整改落实。完善巡察成果运用机制，精准处置巡察移交线索。明确成果运用主体责任和具体责任，及时向党委、政府分管领导同志通报有关巡察情况，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制，督促相关职能部门举一反三推动改革。

持续深化政治巡察。把“两个维护”作为根本任务，把学习贯彻党的十九届四中全会精神、推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改等情况纳入巡察监督内容，精准运用《铜陵市政治巡察监督检查指标》，提高政治监督水平。做好巡察组长、工作人员、专业人员“三库”建设，高质量推进未巡区直单位及村居（社区）的巡察工作，实现巡察全覆盖。对已巡察的单位适时组织“回头看”，找出根源、堵塞漏洞，为全面完成本届区委巡察目标和任务奠定坚实基础。

（七）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利

始终保持惩治腐败高压态势。把“严”的主基调长期坚持下去，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续减存量、遏增量。突出重点，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网，对不收敛不收手，成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处。根据中央、省、市纪委监委部署，深化惩治金融领域腐败，对威胁经济社会稳定和可能诱发系统性风险的腐败坚决亮剑。充分发挥反腐败协调小组作用，严格依规依纪依法审查调查，确保案件质量，守住安全底线。

以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争。善用纪检监察建议，对监督检查、审查调查、巡视巡察发现的内控缺失、风险防范空泛化问题，督促审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域健全完善制度体系，堵塞制度漏洞，扎牢“不能腐”的笼子。推动构建亲清新型政商关系，严肃整顿“勾肩搭背”亲而不清、“谈商色变”清而不亲等问题。做深查办案件的“后半篇文章”，深化“以案示警、以案为戒、以案促改”，运用典型案例、警示教育片、忏悔视频、微党课等形式，用身边事教育身边人，强化“不敢腐”的震慑。深入学习张富清、黄文秀、李夏等模范人物先进事迹，用好区纪检监察网站、微信公众号等平台载体，探索在《铜郊工作》《美丽郊区》微信公众号中开辟廉政专栏，大力推进廉洁文化建设，不断提升反腐倡廉宣传教育的深度和广度，增强“不想腐”的自觉。

深入推进基层党风廉政建设。开展“清廉乡村建设年”活动，重点关注涉农项目资金使用、基层干部吃喝、“三资”监督管理与村（居）务公开等方面，稳步推进制度建设，狠抓制度落实，进一步优化基层政治生态，深化标本兼治，夯实基层基础工作。聚焦“小微权力”，深化运用“五务”公开监督平台，督促相关主管部门加强对公开事项审核把关和实时监督力度，有效压减权力行使任性空间，让权力在阳光下运行。

（八）全面加强自身建设，打造忠诚干净担当纪检监察队伍

以更高的站位锻造政治机关。坚守纪委监委政治机关定位，带头加强政治建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把做到“两个维护”作为政治监督的“根”和“魂”，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之坚决做到“两个维护”，一以贯之、坚定不移贯彻落实全面从严治党方针要求。坚持以机关党建引领各项工作，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实重大事项请示报告制度。

以更高的标准建设专责机关。严格按照市纪委统一部署，扎实开展以“三个强化、三个提升”为主要内容的“增强监督质效，提升治理效能”主题年活动，聚焦履行监督基本职责、第一职责，坚持把监督挺在前面，压实监督责任，突出监督重点，强化政治监督，在践行使命上求提升；强化日常监督，在监督效能求提升；强化自身建设，在治理能力上求提升，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，提升监督质效。严格选人用人标准，统筹干部培养选拔、交流使用，着力培养锻炼优秀干部。聚焦全面履行纪检监察职责，适应新时代新任务新要求，加强学习培训和实战练兵，推进纪检监察干部队伍能力建设，补齐 “专业短板”。

以更严的要求打造纪检监察铁军。加强对干部队伍的日常教育、管理和监督。严格落实执纪执法制度规定，开展 “管理规范年”活动，建立健全督察督办、廉政回复、信访举报工作流程等管理制度，完善内控机制，有效管控风险，着力强化对各环节的监督制约。开展首届特约监察员选聘工作，自觉接受外部监督。深化系统内部监督检查，“零容忍”查处违纪违法纪检监察干部，严防“灯下黑”。

同志们，初心铸就伟业，使命引领征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委和市纪委监委的坚强领导下，奋发进取、砥砺前行，只争朝夕、不负韶华，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，奋力谱写新时代全区纪检监察工作高质量发展新篇章，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、加快建设幸福美丽新郊区作出新的更大贡献！