区委巡察办：

根据区委统一部署，2019年3月15日至4月30日，区委第二巡察组对郊区商务局进行了常规巡察和脱贫攻坚专项巡察，2019年7月26日，区委第二巡察组向郊区商务局支部反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布：

一、常规巡察反馈问题整改情况

（一）党的政治建设方面：抓党建力度不够。区商务局支部抓党建基础工作仍存在薄弱环节，支部在研究党建工作和行政工作的结合上还需加强，如2018年度党建无任务清单，党日活动安排记录不全。

整改情况：

1.加强理论学习。坚持“两学一做”学习教育常态化，开展党纪法规学习教育在线测试、党史知识测试，深入学习习近平总书记扶贫重要论述、在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话、在中央和国家机关党的建设工作会议上讲话等讲话精神。

2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。一是动员部署，制定《商务局支部关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》，召开动员部署会议，全面压实责任，务求取得实效。二是认真学习。以集中学习交流和党员干部自学相结合，以“两书一章”为基础，学习习近平总书记系列讲话精神，领悟初心使命，增强党性意识，坚定理想信念。三是专项整治。根据漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案，结合中央脱贫攻坚巡视整改工作，对电商扶贫存在问题“部分贫困村的电商服务点成了快递站、缴费点”进行专项整治，排查问题3个，目前已基本整改到位。四是专题调研，以“农村电商发展”为主题，全面了解我区现状，深度剖析问题原因，提出工作指导建议，并形成调研报告报区委巡回指导组审核通过。五是警示教育。认真开展“三个以案”警示教育，主题教育活动以来，分别学习了夏世卿、程银海、灰河村何长生、陈志发等严重违纪违法案例，用身边事教育身边人，通过讨论评议，结合招商、商务工作，梳理党风廉政关键控制点，明确责任主体，力求防微杜渐。六是组织党员干部职工观看《攻坚的力量》《榜样4》等节目，结合李夏、黄文秀等先进事迹，进行先进典型教育。七是革命传统教育，支部组织前往笠帽山烈士陵园，拜祭革命先烈，讲述英雄故事，熏陶爱国情怀。八是检视整改，组织党员对照党章党规，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，党员干部和普通党员检视问题共19条，建立问题清单，制定整改措施。

3.规范“三会一课”、严肃党内生活。一是按《支部工作条例》规范召开党员大会（无支委、党小组），组织集中研讨，交流学习体会，相互启发提高。主题教育活动期间，支部书记作《学党章党规，做合格共产党员》党课报告。二是深化党建工作同行政工作的联系，通过党员大会对省级流通业专项资金、现代服务业专项资金申报，生态环境问题整改销号等重点工作进行讨论、研究。

（二）党的组织建设方面：标准化建设不规范。经查阅该单位党建台账资料，存在台账资料不完整，如2018年党务公开登记表、党课记录不规范，2018年懒政怠政专题组织生活会工作内容不规范，对生活会上反映的问题无整改清单，无党支部书记对照检查材料。

整改情况：一是对2018年党建标准化建设方面进行自查，对存在问题逐项整改；二是加强党建标准化建设学习和培训，在党员大会上集体学习《支部工作条例》、《党务公开条例》、党建工作应知应会等内容；三是区直机关工委党建标准化半年验收反馈我支部存在“党支委会、党小组会记录不全”问题，已跟区机关工委汇报我局未设支委和党小组，无其他问题。

（三）党的作风建设方面：深入基层指导服务少。经谈话和翻阅台账，存在深入基层不够，未能完全履行服务职能，近郊跑的多，远郊跑的少，与党员干部、企业交流不够等问题。

整改情况：一是深入基层开展业务指导。前往区经开区、各乡镇办指导招商引资等工作。电商扶贫整改工作开展以来，实地走访检查村级网点经营服务情况常态化，走访江北三镇行政村，特别对10个贫困村重点关注，10月25日提请区政府分管领导对三个乡镇整改工作进行专项督查。加强对外贸企业、限上商贸企业的走访，积极应对中美贸易摩擦影响、社消零指标下降等问题，开展专项调研，与企业一起找差距、找原因、找方法；二是加大宣传力度，编制制作招商投资指南2000份，招商引资政策汇编600册，分发区经开区、各乡镇办。为进一步推介郊区营商环境，根据区政府要求，正在制作招商宣传片、招商项目推介PPT，目前宣传片样片、PPT已完成。组织区经开区、乡镇办以及企业参加世界制造业大会、高交会、进博会，大力加强郊区宣传推介。三是有效发挥政策导向作用，前往辖区企业宣传招商、产业等政策，指导我区53家企业共申报省、市级奖励资金209.595万元。四是加强乡镇办招商企业项目走访，就稻渔综合种养基地项目、宝马4S店项目、智能化家禽屠宰项目、生物质资源循环产业园、银河物联温湿度无限记录仪、富鑫钢铁1280高炉提标、安徽恒古拉生态农业有限公司金丝皇菊实验基地和土石金科技招商平台等项目开展现场调度。

二、脱贫攻坚专项巡察反馈意见整改情况

（一）脱贫攻坚理论学习不够深入：理论联系实际不够。区商务局党支部对“精准扶贫精准脱贫”理论研究与实际工作联系不紧密，对脱贫攻坚政策学习缺乏系统性，安排电商扶贫工作与本地区、本部门脱贫攻坚实际结合的较少。

整改情况：一是深化脱贫攻坚理论知识学习，以局务会、支部会议为抓手，坚持学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察安徽重要讲话精神、习近平总书记在“两不愁三保障”座谈会上的重要讲话精神；二是加强电子商务研究，8月份在区政府常务会议上对全区进行《电子商务法》普法解读，10月份开展电商调研活动，经全局广泛讨论，形成《郊区电子商务发展调研报告》。

（二）脱贫攻坚工作落实不到位：深入基层指导服务有待加强。对有条件有意愿的贫困户发展电商扶贫中存在的困难，如农产品网销存在品牌、包装、保鲜、物流成本高等问题，提供科学指导和帮助不够。

整改情况：坚持以推动农产品上行带动精准扶贫为导向开展基层指导服务，一是立足实际，对全区农产品全面摸底，以未脱贫贫困户自产农产品和农业企业、种养殖大户农产品为调查主体，梳理出721户未脱贫贫困户自产农产品，主要是土鸡、鸡蛋、油菜、蔬菜等，35家企业或种养殖大户的42种农产品，其中20家企业注册了商标，21种产品进行了“三品一标”认证。二是深入基层加强业务指导。电商扶贫整改工作开展以来，实地走访检查村级网点经营服务情况常态化，走访江北三镇行政村，特别对10个贫困村重点关注，10月25日提请区政府分管领导对三个乡镇整改工作进行专项督查；三是加强农产品品牌建设，邀请电商专家学者对镇干、村干、农业企业负责人、种养殖大户、有意从事电商的农户等进行培训，组织农业企业参加省商务厅“三品一标”培训，进一步树立品牌意识，增强农产品竞争力。

（三）落实脱贫攻坚主体责任情况

1.推进电商扶贫办法不多。针对大多数贫困户、贫困村生产的农产品销售渠道狭窄、对电商不了解、兴趣不大等问题未能深入剖析，尚未提出好的解决办法，贫困户、贫困村通过电商扶贫增收脱贫的成效不明显。

整改情况：一是加强培训和宣传力度。9月2日—4日，先后在周潭镇、陈瑶湖镇、老洲镇举办“2019年铜陵市郊区电商扶贫培训班”，培训各镇联系镇干、驻村扶贫工作队、大学生村官、村两委成员、产业发展指导员、农村创业致富带头人、电商服务网点负责人、镇域内网店店主、具有电商发展意愿贫困户等254人。特邀国家科技部项目评审专家、安徽财贸学院教授以“新电商时代农村电子商务之路”为主题，围绕农村电商基本情况、电商服务点功能介绍、农产品网销资质概述、电商扶贫政策解读、国内主要电商平台的开店流程、操作规范及注意事项等内容，立足三镇农村实际，采用理论讲解、案例分析、政策解读、声音图像、实际操作多种形式，全面深入地解答了“什么是农村电商”、“怎样做好产品上行”等群众最关心的问题。二是通过市商务部门，把我区农产品信息向全市范围的电商企业进行传播扩散，提高供销合作机会；三是推广“电商企业+基地+合作社+贫困户”模式，为电商企业和有意电商的农业企业、种养殖基地搭建合作平台，天猫“汐有”旗舰店上线了周潭镇金凤凰生态农业有限公司种植的翠冠梨，金建公司通过微信团购小程序与贫困村吴桥村无花果种植基地建立联系，销售无花果鲜果、果干、饮片等；同时，通过铜陵市农产品展销对接会，金建公司还与彭桥农业技术有限公司、安徽创源粮油有限公司等建立供销关系，众创电子商务公司与枞阳媒鸭、周潭大山虫子鸡等签订供销协议，两家企业已销售贫困地区农产品130余万元。

2.包户帮扶力度不够。帮扶方式单一，以送钱送物为主，落实“因户因人”精准施策还不够；激发贫困户内生动力还不够；2016年度帮扶负责人走访记录为打印版。

整改情况：一是加强包户帮扶力度，按要求走访，全面了解贫困户家庭情况，切实解决实际困难。根据帮扶措施针对性做好“健康脱贫”、“社保兜底”、特色种养殖扶贫、“雨露计划”等政策解读工作。同时，面对贫困户的个性化需求，在夏季高温天气为贫困户购买了电风扇，介绍工作等。二是推进陶圩村脱贫攻坚工作 “大排查”反馈问题整改落实，排查共发现问题75个，其中户排查问题73个、村级问卷排查问题2个，排查期间现场整改问题58个，限期整改17个。目前，排查问题均已整改。

（四）中央专项巡视反馈问题整改尚未结束，进度滞后

整改情况：根据区委要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视整改任务落实，取得显著成效。一是优化升级电商网点。对45个行政村电商网点经营情况实时监控，根据功能发挥实行动态管理、即时优化，对达到“五有”标准的38个网点挂“便民服务点”牌子，其中沙驰村、老洲村服务点还分别覆盖高沿村、下圩村服务功能，对达到“七有”标准的3个网点挂“综合服务点”牌子，网点优化率达到95.55%。二是建立村级服务网点工作机制。对已挂牌的网点发放《郊区村级电商服务站网点服务要求告知单》，明确服务职责，通过集中培训、现场指导等方式，提高网点服务能力，有效发挥网点服务功能；通过微信群建立农产品信息即时报送机制，向淘宝、邮乐购等平台发布农产品信息，打通农产品信息渠道；对挂牌网点进行分类管理，完善服务登记，掌握全村贫困户联系方式，更好地为贫困户服务。三是力促农产品上行，带动贫困户增收。通过推广“电商企业+基地+合作社+贫困户”模式，周潭镇吴桥村无花果种植基地与金建投资公司建立供销关系，利用微信小程序、礼品团购等方式，帮助销售无花果鲜果、果干、饮片等产品24500元。该基地全年带动农户就业约30人，其中贫困户11人，贫困户人均务工收入3000元以上。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：徐倩倩，电话：2897690，电子邮箱：495324951@qq.com。

2019年11月20日