根据区委统一部署，2019年3月15日至4月25日，市委十届第七轮巡察县区第四交叉巡察组对郊区政府办公室进行了巡察，6月25日巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，切实担起整改责任

郊区政府办公室党支部把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源、举一反三、着眼长远，以问题不解决不松手、整改不到位不罢休的态度，采取积极办法、果断措施，动真格、真整改，全盘接受巡察发现问题、全面担起巡察整改任务。

（一）统一思想认识，及时部署整改工作

收到巡察反馈意见后，郊区政府办公室立即召开办公室全体人员会议、政府办党支部全体人员会议，及时传达巡察问题反馈会的相关要求和精神，切实将巡察发现的办公室相关问题一项一项地交办到每位同志手上，要求按照巡察反馈意见从严抓好整改落实。

（二）加强组织领导，切实强化整改责任

一是建立巡察整改责任网络。切实担负起整改主体责任，成立了巡察整改工作组，全面推动各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。二是制定巡察整改工作方案。多次召开碰头会，围绕存在的具体问题和巡察意见建议，进行逐项梳理、深刻剖析，标本兼治、综合施策，研究制定巡察反馈问题整改方案，确保反馈意见零遗漏、全覆盖。三是落实巡察整改责任清单。针对巡察发现的问题，按照整改要求，建立整改清单，明确责任领导、整改措施、完成时限，做到一级抓一级，层层抓落实，确保逐条整改落实到位。

（三）坚持领导带头，全面落实巡察整改

办支部书记、主任对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；其他支部成员按照“一岗双责”要求，切实加强对自己牵头整改工作的落实把关；各位同志各司其职、密切配合、通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。

二、突出问题导向，严实抓好整改落实

郊区政府办公室端正整改态度、正视问题不回避，进一步聚焦巡察发现的问题、聚焦举一反三查摆的问题，以钉钉子精神一项一项抓落实、一件一件抓整改，务求取得实实在在的效果。

（一）党的政治建设方面

1.党的领导核心作用发挥不充分。

整改情况：一是提高政治站位，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧密联系政府办工作实际，坚决贯彻落实中央、省、市重大决策和工作部署。二是利用区政府办办公会议和支部“党日”活动集中学习了《关于加强维护党中央集中统一领导的若干规定》《贯彻落实中央八项规定的实施细则》等文件。三是建立常态化学习机制，坚持集中学习与自学相结合。

2.党内政治生活不严肃。

整改情况：一是专题组织学习了《关于郊区召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》《党委(党组、党工委)民主生活会“六叫停”规范化办法(暂行)》。二是对组织生活会质量不过关的材料一律退回修改或重写。三是对组织生活会对照检查材料存在抄袭问题和“讲重作”专题警示教育无相关整改措施的相关责任人进行提醒，并要求在巡察整改专题民主生活会上进行深刻反思。四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对“讲重作”专题警示教育无整改落实情况重新进行整改。

3.民主集中制原则执行不力。

整改情况：一是组织办公室全体人员集中学习“三重一大”事项集体决策等制度。二是严格执行“三重一大”事项集体决策制度。三是明确专人负责“三重一大”事项会议记录，如实记录讨论事项的具体情况。四是主动邀请派驻纪检监察组监督，定期向派驻纪检监察组通报决策情况。五是对2019年部门“三重一大”集体决策执行有关情况开展举一反三，认真梳理，暂未发现新的违规情况。

4.保密工作纪律执行不严。

整改情况：一是对巡察指出的党支部台账中的密件予以及时撤回。二是召开区政府办专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《泄密案件查处办法》等文件。三是开展保密自查自评工作，对自查中发现的问题进行立行立改。

（二）党的思想建设方面

5.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在走形式现象。

整改情况：一是将习近平总书记的最新重要讲话、重要论述、重要指示批示精神作为支部活动学习内容。二是参加区委举办的习近平新时代中国特色社会主义思想等专题培训5次，并做好相关笔记。三是建立个人学习记录备案机制，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为个人年度考核评优重要因素。

6.意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是区政府办专题会议、支部会议先后专题学习意识形态工作责任制2次。二是将意识形态列入年度支部党建工作要点，明确意识形态责任制落实情况作为工作述职的“必述内容”。三是全办已全面完成“学习强国”APP和“先锋铜陵”微信公众号等载体的注册，支部组织委员采取不定期督促办全体党员开展多彩学习。

（三）党的组织建设方面

7.党员学习教育管理宽松软。

整改情况：一是坚持每月开展主题党日活动，通过采取召开座谈会、参观红色教育基地等形式，交流心得等活动，常态化对党员进行教育。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党务公开条例》等规章制度，严肃党内生活规范要求，认真组织组织生活会，开展批评和自我批评和党员评议等活动。三是结合巡查整改工作，认真开展谈心谈话，支部书记与班子成员开展谈心谈话，班子成员相互开展谈心谈话。

8.发展党员程序不规范。

整改情况：一是在区政府办专题会议上组织学习了《中国共产党发展党员工作细则》。二是进一步规范发展党员流程，严格落实各项发展党员程序。三是运用信息手段对党员发展工作进行全程纪实。

9.党建工作实录记录不规范。

整改情况：一是对2019年党建工作实录等台账资料进行梳理；二是认真落实党建工作主体责任，制定党建工作计划。三是对现工作人员进行提醒。

（四）党的作风建设方面

10. 执行中央八项规定精神不到位。

整改情况：一是召开区政府办专题会议学习中央八项规定和省市区委相关规定，以及《关于进一步严格公务接待经费管理的通知》等文件。二是对巡察指出的超标准购置办公用品、公务接待报销材料不齐全等问题展开核查，立行立改，完善相应报销手续。三是对违规报销差旅费当事人进行批评教育，责令退回费用。四是对2019年以来所有公务接待和办公用品购买账目开展自查。五是对“三公经费”严格审核把关，加强差旅费的管理。

11. 工作作风不实，机关效能建设缺失。

整改情况：一是召开区政府办专题会议学习了《关于印发铜陵市郊区机关作风效能问责暂行办法》等文件。二是完善《区政府办考勤办法》，明确专人负责日常考勤工作。三是对政府办人员及时进行了分工调整，明确各自职责。

12.“三公”经费公开不实。

整改情况：一是召开区政府办专题会议学习《关于印发2018年度决算公开工作方案的通知》等文件。二是对巡察指出的“三公经费”公开不实问题展开核查，立行立改。

13. 内部管理存在盲区，风险较大。

整改情况：一是与区财政局和区会计核算中心进行对接，按程序核销账户。二是开展政府办廉政风险点排查，共排查A级廉政风险点3个。三是对责任人进行提醒谈话，政府办负责人在组织生活会进行了反思。

14. 加班工作餐支出较为随意。

整改情况：一是召开区政府办专题会议学习《铜陵市市直机关公务接待费管理暂行办法》《关于进一步严格公务接待经费管理的通知》等文件。二是严格执行《铜陵市市直机关公务接待费管理暂行办法》，完善报审手续。

（五）党的纪律问题方面

15.“两个责任”落实不到位。

整改情况：一是履行党风廉政建设主体责任，制定《区政府办支部2019年下半年学习计划》，专题学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和中央、省、市相关会议精神，结合“不忘初心、牢记使命”专题教育，开展“三个以案”警示教育集中学习，组织参加“每周一案、每案一评、每评一策”专题研讨。二是结合2018年度区管领导班子和领导干部综合考核，将党风廉政建设作为重要述职内容。三是落实经常性谈心谈话制度，区政府办支部书记与支部党员干部开展谈心谈话。四是政府办负责人在支部巡察整改专题组织生活会上作深刻反思。

16. 全派驻纪检监察组监督责任落实不到位。

整改情况：一是通过党日活动、办公室工作例会等形式，学习了《中共铜陵市郊区纪委监察局全派驻纪检监察组工作职责》。二是主动参与政府办支部党日活动，列席政府办“三重一大”决策等重要会议、活动。三是《中共铜陵市郊区纪委监察局全派驻纪检监察组工作职责》等工作任务，及时建立相关台账。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

17. 财务制度执行不到位。

整改情况：一是召开区政府办专题会议学习《铜陵市郊区预算单位公务卡使用管理办法》等文件，严格报销、验收、审计程序。二是对巡察指出的报销材料不规范问题，已纠正；工会经费列支不合理问题，已与区工会对接，今后相关支出由区工会统筹。三是对现从事财务工作人员进行提醒。

18. 国有资产管理重视度不够。

整改情况：一是召开区政府办专题会议学习《行政事业单位固定资产管理办法》等文件，提高政府办全体人员节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整的意识。二是对巡查发现的固定资产账实严重不符问题，对接区行政事务服务中心和区国资委，安排人员完成清查，并按程序报区国资委予以核销；对往来账进行梳理，按程序依法进行逐项清理。

19.“一岗双责”责任落实不到位。

整改情况：一是制定《区政府办支部2019年下半年学习计划》，利用党日活动、支部专题例会、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，常态化开展党风廉政建设教育，督促全体党员履行“一岗双责”。二是配合派驻纪检组组长对全程纪实开展监督检查，进一步规范填写纪实手册，并将履行党风廉政建设情况作为年度述职述廉述责重要内容。

三、脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改工作的主要任务

（一）贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策方面

1.政治站位不高。

整改情况：一是明确了工作任务，推动全区脱贫攻坚工作落实落细。实现年度1个贫困村出列、2603名贫困人口脱贫的减贫目标。二是强化责任担当，共组织召开脱贫攻坚专题会议15次，全力推动项目、政策、工作落实。制定了《郊区脱贫攻坚工作制度》《公开选聘村级扶贫专干实施方案》等政策性文件6份。三是强化工作落实，主要承担统筹推动脱贫攻坚“十大工程”实施、开展扶贫对象动态管理，落实“雨露计划”、光伏收益分配等工作。共有5名干部职工结对帮扶贫困户9户，着力解决贫困户生产生活困难。

2.理论学习不深。

整改情况：一是强化政策学习，扎实学习各级各类脱贫攻坚政策，积极开展政策宣传，2019年8月开展了区级脱贫攻坚政策征集活动，并印发了政策清单，全面梳理了住房、教育、医疗、金融等政策体系，并组织各镇、村开展入户走访宣传，确保政策知晓率。二强化理论学习，重点围绕《习近平扶贫论述摘编》《摆脱贫困》《习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话》等内容开展学习。

（二）履行脱贫攻坚主体责任方面

3.工作措施还不多。

整改情况：一是强化突出问题整改，围绕“两不愁三保障”及饮水安全突出问题开展排查，共排查出303个突出问题，目前全部整改到位。二是强化各项政策落实。全区323家新型农业经营主体带动2669户贫困户发展特色产业。发放13户户贷户用型扶贫小额信贷60余万元。资助建档立卡学生2534人次173.4095万元；安排“雨露计划”中高职补助资金127万元，春季雨露计划共资助429人次；落实国家开发银行生源地助学贷款38人33.9万元。投入800余万元，实施了贫困地区校园硬件提升等项目，新招聘教师60名分配至贫困地区学校任教。全区建档立卡贫困人口参保22308人，参保率100%，其中政府共代缴352.3万元。贫困人口家庭医生服务签约人数6525人，签约率40.68%；办理贫困人口慢性病卡921张（今年新办），累计办卡1014张，审核发放残疾人证122张。“351”政策住院治疗补偿3585人次，医疗总费用3337.7万元，总补偿2730.96万元；“180”慢性病补偿8505人次，总费用232.36万元，总补偿215.61万元。发放贫困人口中特困供养人员799人531万元，发放贫困人口中低保对象2097户3495人1653万元，临时救助贫困户45人，11万元；发放护理补贴1527人、生活补贴1032人，合计172.51万元；发放贫困人口中孤儿等70人54.16万元；对54名失能、半失能贫困人口实施了居家养老服务。三是强化政策落实督查，共排查发现扶贫领域问题线索11件，正在办理5件，已查否5件，查处1件并对3人给予警示谈话处理。针对贫困村光伏收益分配资金使用和水利项目进度偏慢等问题，约谈了3个镇6个村。

4.精准扶贫质量不高。

整改情况：紧扣产业扶贫是实现脱贫致富的工作要求。2019年共实施特色种养业扶贫项目53个，安排资金1387.69万元，45个有扶贫开发任务的村均安排了产业项目。对有发展扶贫产业项目能力和意愿的贫困户给与大力支持，2019年度共实施到户发展项目共3979户，发放生产成本奖补资金527.69万元。

5.工作联动失衡。

整改情况：一是强化理论学习，区扶贫办共参加省、市各类培训12人次，召开全区范围扶贫干部培训5场次，近千人次，扎实开展《习近平扶贫论述摘编》《脱贫攻坚十讲》等内容学习8次。二是强化工作推动，印发了《脱贫攻坚工作制度》，召开脱贫攻坚专题调度会15次，16个部门实现了数据共享。三是强化督导机制，开展常态化督导暗访制度，对发现问题及时与有关单位对接，立行立改，确保64个中央巡视整改问题、35个成效考核问题、303个突出问题、13个省暗访巡查反馈问题均完成整改。

（三）落实监督责任和监管责任方面

6.党建与扶贫深度融合不够。

整改情况：一是强化组织建设，充分利用党员活动日、传统节假日开展脱贫攻坚工作，截至目前根据区委组织部安排，共开展相关活动2次。二是强化政策宣传，对办公室人员开展脱贫攻坚政策培训，全面梳理郊区住房、教育、医疗、金融等政策体系，印发扶贫政策清单8000份，提升了全区帮帮扶责任人帮扶能力。三是强化工作落实，按照要求开展走访，结合脱贫攻坚专项提升、大排查、“回头看”等工作，进村入户实施帮扶，通过解决贫困户“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，增进干群感情。

7.问题发现能力不足。

整改情况：区扶贫办共参加省、市各类培训12人次，召开全区范围扶贫干部培训5场次，近千人次。2019年8月开展了区级脱贫攻坚政策征集活动，全面梳理了住房、教育、医疗、金融等政策体系，并印发了政策清单，区政府办人员掌握脱贫攻坚各项工作流程，并组织各镇、村开展入户走访宣传，确保政策知晓率。组织开展脱贫攻坚专项提升专班排查，共发现突出问题303个问题，目前已全部整改完成。

（四）各类监督检查发现问题整改落实方面

8.问题整改督促不到位。

整改情况：一是强化监督检查，积极配合区纪委监委开展扶贫领域问题线索排查，共排查发现扶贫领域问题线索11件，正在办理5件；已查否5件；查处1件并对3人给予警示谈话处理。二是强化问题整改，截止2019年6月，区扶贫办牵头整改的11个问题已全部完成销号，整改完毕。同时积极组织开展303个突出问题、35个成效考核问题和13个省暗访巡查反馈问题整改，目前反馈的各类问题均已整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：刘寒峰，电话：0562-2896800，电子邮箱：tljqzfb@163.com。

铜陵市郊区政府办党支部

2019年3月20日