十一届区委第八轮巡察区文旅体局整改情况的通报

2020-03-31 15:09 来源：铜陵郊区纪检监察网

根据区委统一部署，2019年4月2日至4月17日，区委第一巡察组对区文体局进行了巡察（2019年4月18日区文体局更名为区文旅体局），2019年6月26日，区委巡察组向区文体局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）在党的建设方面存在的问题

1.政治理论学习不扎实。文体局党支部自成立以来虽然组织了一些政治理论学习，但是学习形式比较单一、举措不多，学习时间相对固定，大多集中在每月的党日活动中进行，其它时间组织较少。台账资料中反应传达学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想等方面内容较少。

整改情况：一是多措并举，多样化开展学习活动。把理论学习、书本阅读为主的方式与研讨、学习心得分享、案例交流学习、观看警示教育片等多样性学习方式结合起来，开展集中讨论，轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算，交流各自工作和思想动态。采取组织党员参观红色文化、参与志愿服务活动等形式，改变以往传统的学习方式，使党组织生活形式单一向多样化转变。二是提前谋划，科学化开展集体学习。除了每月的党日活动外，有效利用其他时间开展专题学习、心得交流、集体学习等活动，尤其是“扶贫日”“旅游日”“文化遗产日”等重要的时间节点，组织开展相关学习或志愿服务活动。三是强化学习，重点学新理论新思想。将习近平总书记的重要讲话精神、党的十九大精神作为学习的重要内容，并将会议精神贯彻落实到实际工作中，纳入支部会议、党员大会学习内容。

2.党组织建设标准不高。文体局党支部党建工作主体责任落实不够，党内政治生活不规范，党建工作质量离基层党组织标准化建设要求还有一定差距，存在重业务、轻党建现象。

整改措施：一是落实党建主体责任，规范党内政治生活。支部带头落实党建主体责任制，支部书记严格履行主体责任述职评议考核制度，率先垂范，上行下效。二是强化思想教育，加强支部标准化建设,重新修订《郊区文旅体局2019年党建工作计划》。加强全局党员干部的思想教育，支部书记以身作责，带头参加“三会一课”，开展党性学习。每月召开一次全体党员会议，研究党建工作、党风廉政工作和“三重一大”事项研究，明确支部班子职责，安排专人负责支部学习的文件、资料收集、整理，并做好学习记录。

（二）在全面从严治党方面存在的问题

3.党风廉政建设主体责任意识不强。文体局党支部在党风廉政建设上思想认识和工作落实不够，存在重形式，轻实效现象，满足于传达学习上级有关会议和文件精神。召开专题会议研究部署、落实党风廉政建设主体责任措施较少。2017年和2018年党风廉政建设责任纪实手册内容大多数相同，廉政谈话记录网上照搬照抄，存在明显错误。

整改情况：一是加强宣传教育，强化作风建设。扎实开展党风廉政学习，观看廉政教育片和学习廉政建设的理论性文章，并结合部门实际，将遵章守纪、廉政勤政意识落实到工作中，切实改进局机关工作作风，提高工作效率。二是落实党风廉政建设主体责任，召开党风廉政建设工作专题会议，重新修订《郊区文旅体局2019年党风廉政建设工作要点》。做好廉政风险防范工作，落实局党支部书记第一责任人责任，规范填写《党风廉政建设责任纪实手册》，全面记录落实党风廉政建设主体责任情况。

（三）在财务管理方面存在的问题

4.财经纪律及政策法规执行、监督不到位。文体局在一些费用报销中，没能严格执行财经纪律及政策法规，部分报销单据不全。

整改情况：一是加强财经纪律及政策法规学习。结合部门局务会、党员大会等活动，集体学习中央八项规定、财务工作要求等业务知识，增强遵纪守法和自我约束的意识。二是研究制定《区文旅体局财务管理制度》。建立财务公示制度，在信息公开网及时公开民生类资金分配情况，完善内部控制制度。严格执行报销签字程序，做到所有报销的票据至少四人签字（经办人、证明人、局分管领导（驻村扶贫，由分管领导签字）、审核人、区分管领导、常务副区长签字（5000元以上额度）批准报销）。并且报销的票据确保真实、合规、合法。

（四）在扫黑除恶方面存在的问题

5.发挥“扫黑除恶”部门职能作用不够。文体局作为区扫黑除恶领导小组成员单位，发挥“扫黑除恶”部门职能作用还不够，从台账资料、会议记录看，大多都是扫黑除恶学习宣传方面的内容，实地深入文化、旅游、体育市场摸排涉黑涉恶线索，检查、督查少。

整改情况：一是加强行业领域专项整治。开展全区重点行业领域排查整治工作，围绕无证无照、违规经营、消防隐患等方面，联合开展专项整治，实地进行涉黑涉恶线索摸排。把涉黑涉恶警情和群众反映强烈作为重点区域的依据，加强日常监管力度，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。二是加大宣传力度。开展宣传进社区活动，区文旅体局志愿者进白鹤社区，开展扫黑除恶专项斗争宣传，发放扫黑除恶专项斗争宣传折页50份。开展宣传进社区企业活动，对旅行社、网吧、ktv、游艺场所等充分利用宣传标语、宣传手册、微信公众号等深入广泛宣传，发放口袋读本1000余份，张贴宣传海报50余张。三是创新宣传方式。充分利用我局管理的“人文郊区”微信公众号，开设扫黑除恶专项斗争专栏，拓展线索举报渠道，进一步提升群众知晓率和参与度。

（五）在脱贫攻坚方面存在的问题

6.扶贫政策学习宣传不够。文体局作为区扶贫开发领导小组成员单位，在学习中央、省、市有关脱贫攻坚指示精神上还不够深入，宣传不够有力，相关学习资料、学习记录较少，个别同志对脱贫攻坚相关政策不了解，对本单位的职责不清楚。

整改情况：加强集体学习。结合党员日活动、全体党员会议等，全体党员集体习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神、习近平总书记在“两不愁三保障”座谈会上重要讲话精神等，并安排专人负责学习的文件、资料收集、整理，并做好学习记录。结合部门局务会，普及脱贫攻坚相关政策，尤其是有包户的帮扶责任人，加强脱贫攻坚相关政策普及，交流扶贫心得。

7.行业扶贫工作指导督导不够。文体局在履行脱贫攻坚职责上还不够有力，目前大多还停留在填表报数，上传下达，以文件贯彻文件这个层面。主动研究制定扶贫措施还不多，深入基层指导督导扶贫工作还不够。

整改情况：结合我区实际情况，谋划行业领域扶贫措施。在试点和调研的基础上，全面开展郊区“文化牵手帮扶结对工程”，组织文化派驻辅导员对老洲镇、陈瑶湖镇、周潭镇共11个村文艺爱好者进行文艺辅导，在充分了解辅导对象的年龄层次、身体状况、时间安排等情况后量身定制辅导内容和计划，缩小郊区文化发展差距。

8.开展常态化走访慰问工作不够。对常态化走访慰问工作落实不够严格，投入的时间和精力不够，大多是按照全区“冬日暖阳”“春季攻势”等扶贫工作统一安排时开展集体走访慰问，结合文体局工作实际，主动谋划、有计划地开展常态化走访慰问做的不到位。

整改情况：一是开展常态化走访慰问工作。结合文旅体局工作实际，开展常态化走访慰问工作，确保每个季度至少走访一次。二是加强村级公共文化设施建设。实地查看文化体育设施建设，形成区有馆、乡有站、村有屋、社区有室的城乡一体化公共文化服务体系设施网络。结合村情村貌，按照标准化文件要求，适当配备健身路径，建设体育场地。

9.包村帮扶工作有待加强。区划调整以后文体局承担了包村帮扶任务，选派了1名驻村干部，经了解，文体局在落实选派驻村干部办公、生活保障工作方面还存在不足，如：生活用品尚未配备到位；在协调有关部门兑现选派驻村干部待遇工作上还不够有力。

整改情况：严格按照《铜陵市郊区选派帮扶干部经费管理办法（试行）》，落实选派驻村干部生活保障，兑现相关政策和待遇。