根据区委统一部署，2019年3月15日至4月25日，县区第四交叉巡察组对区委办进行了巡察。2019年6月25日，区委巡察组向区委办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 （一）党的政治建设方面 1.针对“党的领导核心作用弱化”问题。 一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻《中国共产党工作机关条例（试行）》，坚持党对一切工作的绝对领导。紧密联系区委办工作实际，坚决贯彻落实中央和省、市、区委决策部署。二是召开区委办专题会议学习《关于加强维护党中央集中统一领导的若干规定》《贯彻落实中央八项规定的实施细则》等文件，在干中学，在学中干，认真贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署。三是建立区委办常态化学习机制，坚持集中学习与自学相结合，使党员树立全面学习、终身学习、自觉学习的理念。日常召开区委办专题会议安排集中学习议题，每月集中学习不少于2次，个人自学每周不少于2小时，用专用学习本记录学习情况。 2.针对“党内政治生活不严肃”问题。 一是召开区委办专题会议学习了《关于郊区召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》《党委(党组、党工委)民主生活会“六叫停”规范化办法(暂行)》，进一步规范了党内政治生活的程序。二是建立支部党员心得体会预审机制，区委办支部书记亲自审核支部党员心得体会，对质量不高或重复率较高的心得体会将一律退回修改或重写。三是完善派驻纪检监察组联系、督导支部组织生活会制度,对组织生活会进行全程督促检查和指导。四是严格按照组织生活会相关规范,召开了区委办支部巡察整改专题组织生活会。会前支部负责同志对各参会人员对照检查材料逐一审阅把关，会中班子成员严格开展批评与自我批评互相之间共提出批评意见28条，其中思想作风方面17条,增加了辣味，达到了“红脸出汗”的目的。 3.针对“民主集中制落实不到位”问题。 一是召开区委办专题会议、组织生活会开展正面示范和反面示警，及时通报了区委办2016年至2018年期间未严格执行“三重一大”事项集体决策的问题，认真进行了分析反思，并加强了对“三重一大”事项集体决策等制度的宣传学习，重点突出了对民主集中制原则的教育，提高了区委办集体决策的意识。二是结合单位实际和发展要求，完善细化了“三重一大”制度的具体程序和操作流程，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，坚持凡属“三重一大”事项必须坚持事先调查论证，会上集体讨论、负责人末位表态等规定。三是充分发挥各有关部门的监督作用，明确派驻纪检监察组作为本部门“三重一大”制度落实的监督主体，定期向派驻纪检监察组通报本部门“三重一大”事项决策情况，切实保障各方面参与监督的知情权。四是对2016年以来部门范围内“三重一大”集体决策执行有关情况进行梳理检查，未发现新的违规情况。 4.针对“保密工作履职不到位”问题。 一是召开区委办专题会议学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等文件，进一步提高保密意识。二是制定《2019年度全区保密法治宣传教育工作计划》，向全区各部门单位分发《铜陵市郊区机关单位保密管理工作须知》，提高保密管理工作水平。三是印发《关于组织开展2019年度全区机关单位保密自查自评工作的通知》，对全区64家区直机关及各乡镇、办事处开展保密自查自评工作，对自查中发现的问题要求立行立改，截至2019年9月20日所有问题均整改完毕。四是召开区委保密委第一次全体会议，向26家成员单位传达了2019年省委、市委保密委员会全体会议精神和《关于我省2018年度保密违法违纪案件查处情况的通报》文件精神，调整了区委保密委员会组成人员，并集体审议了《中共铜陵市郊区保密委员会2019年工作要点》。 （二）党的思想建设方面 5.针对“理论学习存在‘走过场’‘空泛化’现象”问题。 一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神等纳入学习计划，制定《区委办支部2019年下半年学习计划》，召开区委办专题会议和支部党日活动，借助学习强国、先锋在线等载体，加强党的理论学习。二是规范党支部学习记录，明确支部组织委员负责整理党支部学习台账。三是建立个人学习记录集中审查机制，支部宣传委员每季度对支部党员《理论学习笔记本》进行集中审核。 6.针对“‘两学一做’学习教育常态化制度化落实工作不力”问题。 一是坚持在每月党日活动中，常态化学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，巡察反馈以来累计学习党内法规4次。二是2019年8月30日，召开区委办巡察整改专题组织生活会。会前，梳理巡察反馈需回应的具体问题36个；征集相互批评意见28条，其中思想层面17条。三是区委办各成员根据组织生活会上查摆问题和批评意见，制定支部班子查摆问题整改清单，逐项抓好整改落实。截至2019年9月20日，支部班子查摆出的11个问题已全部立行立改。 7.针对“党管意识形态工作责任制度落实不到位”问题。 一是将意识形态工作作为区委办党的建设重要内容，区委办专题会议、支部会议先后专题学习意识形态工作责任制2次，进一步强化意识形态工作极端重要性的认识。二是建立定期学习、研究意识形态的工作机制，严格执行《区管领导班子和领导干部目标管理考核办法》，区委办支部委员将意识形态责任制落实情况作为工作述职的“必述内容”。三是督促区委办全体党员加强“学习强国APP”的注册和学习，截至2019年9月20日，平台注册率100%，平均学习积分超2000分。 （三）党的组织建设方面 8.针对“党管干部意识不强”问题。 一是严格执行“党管干部”原则，坚决贯彻党的干部路线、方针政策，落实《铜陵市郊区科级以下公务员调配管理实施细则》，履行调配规范程序。二是积极与区委组织部、区委编办对接，逐步消化混编混岗问题。 9.针对“党员学习教育管理不重视，发展党员程序不规范”问题。 一是加强党建学习教育，召开支部活动和专题会议，加强党建方面知识学习，截至2019年9月20日，开展“应知应会”集体学习3次。二是加强支部党员的学习教育管理，对“干部教育在线”“学习强国”学习进度滞后的同志给予提醒。截至2019年9月20日，各成员“干部教育在线”提前完成学习任务，达标率100%，“学习强国”平均学习积分超2000分。三是区委办支部组织委员每月与支部各成员沟通交流，统筹选取适宜的时间点开展支部活动，确保每次活动全员参与。四是进一步规范发展党员流程，认真对照区直机关工委《发展党员纪实手册》要求，严格落实各项发展党员程序。五是安排支部组织委员参加全区党务工作者培训和测试，深入学习支部标准化建设、党员发展等业务知识，进一步提升支部党务工作能力水平。 10.针对“党建工作标准不高，党建资料不规范”问题。 一是每月认真梳理党建工作资料，每季度主动将党建资料送至区直机关工委审查，并对反馈意见及时落实整改。二是明确专人负责支部日常活动组织、记录等工作，积极组织相关人员参加全区党务工作者培训和测试，熟悉掌握相关业务知识，进一步规范党建工作台账的收集、整理。 （四）党的作风建设方面 11.针对“落实中央八项规定精神工作不到位”问题。 一是召开区委办专题会议学习《关于印发<铜陵市市级行政事业单位通用办公设备家具配置标准（试行）>的通知》《关于进一步严格公务接待经费管理的通知》等文件。二是对2019年以来所有公务接待和办公用品购买账目开展自查，办公室公务接待仅1次，符合规定标准，各类公务支出有据可查，资料齐备规范。 12.针对“‘三公经费’公开不实”问题。 一是召开区委办专题会议学习《中华人民共和国预算法》《关于印发2018年度决算公开工作方案的通知》等文件。二是对巡察指出的“三公经费”公开不实问题开展核查，系工作人员业务不熟造成的工作失误，已在区政务公开网站上进行及时更正，并向区财政部门报备。三是严格贯彻落实相关规定制度，对“三公经费”严格审核把关，加强考察及差旅费的管理。同时，严格控制出省、市参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。 13.针对“工作餐开支较为随意”问题。 一是召开区委办专题会议学习《铜陵市市直机关公务接待费管理暂行办法》《关于进一步严格公务接待经费管理的通知》等文件。二是严格执行《铜陵市市直机关公务接待费管理暂行办法》，所有报销按照“四单合一”的要求，及时办理报销手续，如实填写加班工作餐审批表进行提前报审。 （五）党的纪律问题方面 14.针对“‘两个责任’落实不到位”问题。 一是履行党风廉政建设主体责任，建立区委办支部专题会议制度，制定《区委办支部2019年下半年学习计划》，专题学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》以及中央和省、市、区委相关会议精神，组织“每周一案、每案一评、每评一策”专题研讨4次，支部全体党员落实党风廉政建设的思想自觉和政治自觉进一步增强。二是结合2018年度区管领导班子和领导干部综合考核，将党风廉政建设作为重要述职内容，牢固树立“抓不好党建就是失职”的理念。三是加强监督管理，落实经常性谈心谈话制度，在谈心谈话中听取意见、查找问题。巡察整改以来，区委办支部开展谈心谈话6次。 15.针对“全派驻纪检监察组履行监督责任不到位”问题。 一是召开党日活动、区委办专题等会议学习了《中共铜陵市郊区纪委监察局全派驻纪检监察组工作职责》。二是主动对接全派驻纪检监察组，邀请纪检组组长参与区委办支部党日活动，列席区委办重要会议、活动。 （六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 16.针对“财务制度执行不到位”问题。 一是召开区委办专题会议学习《铜陵市郊区预算单位公务卡使用管理办法》等文件，严格报销、验收、审计程序。二是区委办所有人员配备公务卡，要求商品、服务采购，一律使用公务卡刷卡结算。 17.针对“差旅费报销管理混乱”问题。 一是召开区委办专题会议学习《铜陵市郊区区直机关差旅费管理办法》等文件。二是严格执行公务用车、差旅费报销等管理制度，出差、办事用车事宜报分管领导把关，严格执行报销标准，坚决杜绝多报、超标超范围报销现象。 18.针对“‘一岗双责’全程记实手册记录不规范”问题。 一是制定《区委办支部2019年下半年学习计划》，召开党日活动、区委办专题会议，常态化开展党风廉政建设教育，专题学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，督促全体党员履行“一岗双责”。二是加强监督检查，派驻纪检组组长开展全程纪实检查活动，进一步规范填写纪实手册，并将履行党风廉政建设情况作为年度述职述廉述责重要内容。三是建立区委办支部专题会议制度，部署推进党风廉政建设和反腐败工作。 （七）脱贫攻坚专项巡察发现问题 一是贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策方面 19.针对“政治站位不高”问题。 一是截至2019年9月20日，组织召开区委常委会和区扶贫开发领导小组会议研究脱贫工作6次，先后集中学习《习近平扶贫论述摘编》《摆脱贫困》4次，有效推动了脱贫攻坚“责任落实、政策落实、工作落实”。二是坚决履行脱贫攻坚政治责任、主体责任，给予脱贫攻坚工作在政策、资金、人员等方面的充分保障。协助区委常委开展结对帮扶和“五级书记大走访”活动，截至2019年9月20日，区委常委会班子成员共走访155户次，发现两不愁三保障及饮水安全方面问题191个，完成整改182个。 20.针对“理论学习不深”问题。 一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育活动，区委办专题会议和支部党日活动先后开展集中学习8次，全面系统深入地学习了习近平总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神。二是树立终身学习理念，建立了常态化学习机制。采取集中学习与自学相结合的办法，每月开展集中学习2次，个人自学习每周2小时，有专用学习笔记。三是坚持理论指导实践，做到了学用相结合。区委办结合党日活动开展走访慰问活动，区委办支部全体党员坚持每月上门走访一次，入户向群众宣传党的扶贫政策。截至2019年9月20日，区委办全体党员共走访慰问贫困户84户次，发放宣传资料200余份。 二是履行脱贫攻坚主体责任方面 21.针对“工作举措不够精准”问题。 一是聚焦“两不愁三保障”目标标准，对区委办同志结对帮扶户的贫困情况和困难程度进行一次摸底核实，建立一户一策，制定并落实个性化帮扶措施。二是在单纯给予物资及资金救助的同时，根据每户不同情况，帮助联系协调有关部门，在资金、项目、技术等方面给予支持，有针对性帮助贫困户脱贫致富。三是通过开展宣传教育引导，鼓励贫困户，增强自信心，引导贫困户摒弃“等、靠、要”的惰性思想，激发了他们的积极性。 22.针对“宗旨意识不够牢固”问题。 一是结合每月上门走访慰问活动，时刻把群众的冷暖挂在心上，带着感情、带着政策，深入基层慰问群众，多听听群众的心里话，以真情换真心。二是持之以恒地推动精准扶贫工作，切实帮助贫困户解决生产生活中的困难，保证贫困户“两不愁、三保障”，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。三是结合人居环境整治，积极引导贫困户家庭参与到美丽乡村建设，杜绝乱倒乱排、乱堆乱放、乱搭乱建等现象。截至2019年9月20日，开展走访慰问84户次，参与民生方面督查50余次。 23.针对“督促帮扶干部常态化开展走访慰问不够”问题。 一是召开区委办支部党日活动，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和视察安徽重要指示精神，进一步增强脱贫攻坚责任感使命感。二是严格落实常态化走访慰问工作，每月开展一次走访慰问活动，截至2019年9月20日开展走访慰问3次。三是在端午节等重大节日，开展集体走访慰问。 24.针对“对帮扶干部落实扶贫责任检查考核不够”问题。 一是扎实开展区委办“三个以案”活动，深入学习铜陵市形式主义官僚主义案例，每名成员结合案例进行交流发言，深入查摆自身存在问题，着力纠治杜绝形式主义官僚主义。二是深入开展扶贫走访调研工作，结合常态帮扶活动，深入帮扶对象家中帮助解决实际问题，了解“两不愁三保障”问题整改情况，助推打赢脱贫攻坚战。三是加强日常检查督导，对帮扶不及时的同志予以提醒，定期进行扶贫工作交流汇报，推进帮扶干部落实督查责任。 三是各类监督检查发现问题整改落实方面 25.针对“问题整改不够精准”问题。 一是召开区委办支部党日活动，深入学习贯彻习近平关于扶贫工作系列重要讲话精神和视察安徽重要指示精神，认真查摆自身存在问题，着力纠治杜绝形式主义官僚主义。二是对区委办牵头的6个问题的整改进行“回头看”，一项一项对标，一个问题一个问题再审核，确保整改措施有的放矢。三是扎实开展“三个以案”活动，深入学习铜陵市形式主义官僚主义问题案例，每名成员结合案例进行交流发言，深入查摆自身存在问题，着力纠治杜绝形式主义官僚主义。四是深入开展扶贫走访调研工作，结合常态帮扶活动，深入帮扶对象家中帮扶解决实际问题，了解“两不愁三保障”问题整改情况，助推打赢脱贫攻坚战。 26.针对“整改统筹不够有力”问题。 一是对区委办牵头的6个问题的整改进行“回头看”，一项一项对标，一个问题一个问题再审核，确保整改措施有的放矢。二是扎实开展区委办“三个以案”活动，深入学习《铜陵市形式主义官僚主义问题案例》，每名成员结合案例进行交流发言，深入查摆自身存在问题，着力纠治杜绝形式主义官僚主义。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：朱弢，电话：2899600，电子邮箱：tljqqwb@163.com。
中共铜陵市郊区委员会办公室 2020年3月20日 |
