区教育局关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署，2018年2月27日至3月27日，区委第四轮第一巡察组对区教育局进行了巡察，5月17日，区委巡察组向区教育局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 （一）党的领导方面 针对“党组织领导不力，主体责任担当不实”的问题。党工委坚持党要管党、从严治党，严格落实局党工委主体责任，制定《铜陵市郊区教育党工委议事规则》（郊教党[2018]9号），加强党对各项工作的集体领导，切实做到思想认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，真正担起主体责任。 针对“党工委班子成员年龄偏大”问题。我们向区委组织部进行了汇报，提出建议，要求在下次党工委换届或区划调整时一并解决。对于“党的组织生活因循守旧，组织生活程序不规范，内容缺乏创新”问题，我们进行了认真反思，按照习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习十九大精神，深刻认识新时代，新形势、新任务对党组织生活提出的新要求，严格规范组织生活程序，健全组织生活制度，联系教育的特点，创新组织生活内容，如组织党员讨论学校（园）三年发展规划和重大事项，使党员不断增强服务意识、大局意识、创新意识；改变组织生活态势，变静态为动态，走出围坐式学习模式，采用参观红色教育基地、参加公益活动等动态方式进行，让党员有责任感和归属感，增强组织生活吸引力。 针对“组织制度不扎实，对新时期如何加强基层党组织建设研究少、创新少”的问题。我们对近年教育局制定的有关制度进行整理，汇编成册，发放到局机关各部门和各校园，要求各部门严格执行已出台的各项规章制度。同时针对教育行业特点，要求各支部紧密结合实际，从加强师风师德、提升管理水平、提高教学质量、打造人民满意教育入手，通过开展师德师风负面清单征集、党员教师帮扶帮带等活动，增强党组织的活力。 针对“新时期如何加强基层党组织建设研究少、创新少”的问题。党工委以问题为导向，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，按照基层党建标准化建设要求，有针对性地进行研究，并到相关支部进行调研，一是结合关于加强学校党组织建设的相关规定，提出加强基层组织建设的意见；二是结合教育行业特点，开展廉洁文化进校园活动，主要是对教师加强师德师风建设和行风建设，利用主题班队会、品德课对学生进行廉洁意识教育和革命传统教育；三是党支部开展“网格化”党群结对管理，通过党员与非党员教师结成联系对子，实行重大情况报告制，及时了解教师的工作和生活情况，及时掌握教师的思想动态。 （二）党的建设方面 针对“党工委班子不健全，导致工作推进力度不够，开展工作力不从心”问题。我们已向区委组织部进行了汇报。 针对“抓集中学习多，深入调研少，党建工作整体推进力度不够，工作多停留在学习文件、民主生活会、专题研究等，活动方式没有创意”的问题。局党工委书记亲自带领班子成员深入基层进行调查研究，找出党建工作的切入点，把党建工作与教育教学融合起来，夯实业务工作的薄弱环节，以推进重点工作和难点工作为突破口，在坚持“三会一课”制度和“两学一做”的基础上，创新活动方式，开展了诸如组织党员到革命老区和红色传统教育基地接受革命传统教育、重温入党誓词、听取党员教师党课、关爱留守儿童等活动，进一步丰富党组织活动内容。 针对“党员管理认识偏差，重视程度不够等”问题。局党工委提高对党建工作的认识，创新党建工作的思想观念，克服“重党组织建设，轻党员管理”的认识,树立“理直气壮抓党组织建设、尽心尽职抓党员管理”的思想，不断加大对党员的教育管理力度，为加强教师队伍建设，开展“铸师魂、守师道、立师表”师德师风建设活动（郊教党[2018]19号），加大师德师风建设在党建考核中的权重，重点整治在职教师特别是党员教师有偿补课和在校外教育机构兼职等突出问题，把师德师风考核摆在教师考核的首位。 （三）全面从严治党方面 针对“党工委聚焦主业不够，主体责任、监督责任落实不到位、问责力度不够，管党治党失之于宽松软、党内监督乏力，该发现的问题没有及时发现”的问题。 一是按照年初制定党建工作要点开展工作，进一步明确局党工委全面领导责任，必须聚焦主业，强化管党治党责任担当，把抓党建工作的主体责任落实到位。二是充分发挥党支部的作用，按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每位党员的教育、管理、 监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，把党要管党的责任落到实处，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。三是落实党员教育管理制度。认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；四是制定《郊区教育系统开展“找问题、补短板、提效能”专项活动实施方案》（郊教党[2018]11号），进一步增强对党员教师从严管理的实效。 （四）党风廉政建设和反腐败斗争方面 针对“抓党风廉政建设和反腐败工作的态度还不够坚决，采取的措施也不够得力，未明确责任主体，班子成员’一岗双责’落实不到位”问题。 一是严格落实“一岗双责”责任制，实行“一把手”负总责，分管领导负直接责任，职能科室负具体责任，构建人人有任务、层层有责任的“责任链”，切实做到守土知责、守土有责、守土尽责；二是与各支部书记签订《党风廉政建设责任书》，强化支部书记、校园长的党风廉政建设“第一责任人”的主体意识，全面落实党风廉政建设主体责任全程纪实管理制度；三是对2017年“三重一大”有关事项进行了自查，并制定《区教育局“三重一大”决策制度实施细则》；四是落实履责报告制度，党工委班子成员每年都围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况，撰写述廉述责报告，在民主生活会上说明履行'一岗双责'情况。五是加强党风廉政教育。党工委每季度召开一次党风廉政建设专题研究会，把反腐倡廉宣传教育纳入党员教育的重要内容，开展经常性理想信念教育、宗旨观念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育，发现苗头性问题及时提醒、告诫、约谈，六是以鲁炜等案件为反面教材，开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。 （五）其他方面 针对“在彩票公益支持乡村少年宫专项资金的使用中，教育局没有出台相关制度来明确一些补贴的具体标准，还存在少年宫专项资金结余大”的问题。 根据省教育厅、省财政厅、省文明办《关于中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目实施和资金管理有关事项的通知》、省财政厅、文明办、教育厅共同下发了《转发财政部、中央文明办、教育部关于中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目实施办法》及财政部 中央文明办 教育部关于印发《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目资金管理办法》的通知要求，结合我区实际，制定了我区《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目资金管理办法》，对我区各校少年宫中央专项彩票公益金的使用作出了具体规定。 针对部分中央彩票公益金项目支持乡村学校少年宫资金结余过大的问题，区教育局经调查，主要原因如下:一是部分少年宫活动场地不足。如金华乡村学校少年宫共开设11个兴趣班，多数活动场地是借用学校的教室，还有的一室两用甚至多用。因无处安放活动设备，器材购买不齐全，造成资金结余过大。二是部分少年宫兴趣班开设较少。如新建少年宫目前只开设了6个兴趣班，造成资金使用面过窄，进而结余过大。三是部分少年宫活动设备更换不及时。如铜山乡村少年宫，因考虑目前各功能室设备还能满足教育需求，因此在较长时间内未更换活动设备，造成资金结余大。针对这些问题，区教育局要求各乡村学校少年宫要克服客观困难，合理布置教室格局以方便教学，更好地实行“一室多用”“一桌多用”，及时增购必需的教学设备及器材，开设更多适合农村孩子的兴趣班，真正做到合理利用资金，让少年宫成为孩子们最喜欢的活动场所。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：俞维达，电话：2896684，电子邮箱：617970943@qq.com。
郊区民政局关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署，2018年2月27日至3月27日，区委第四巡察组对郊区民政局进行了巡察，5月17日，区委巡察组向郊区民政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 存在问题一：党建基础工作薄弱，活动开展不扎实，固定党日、组织生活会等制度执行不到位。 整改情况：建立了区民政局支部委员会，支部班子委员3名，书记1名，纪检委员1名，组宣委员1名，明确了支部班子职责。强化支部学习，将习近平总书记的重要讲话精神、党的十九大精神作为学习的重要内容，并将会议精神贯彻落实到实际工作中，纳入支部会议、党员大会学习内容，安排专人负责支部学习的文件、资料收集、整理，并做好学习记录。强化支部建设，按要求开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活，组织好固定党日活动，每月召开一次支委会议，研究党建工作、党风廉政工作和“三重一大”事项研究，明确支部班子职责，分别做好会议记录。 存在问题二：重业务轻党建，抓思想政治力度不够，抓作风建设要求不严，专题研究部署工作次数不多，党员活动开展不足。 整改情况：加强全局党员干部的思想教育，局支部严格执行组织生活制度，局领导干部以身作责，带头参加“三会一课”，开展党性学习。加强机关作风建设，结合工作实际，开展民政为民活动，提升党员干部思想境界，切实改进局机关工作作风。树立争先进位意识，开展了争创“全省社会工作服务示范区”活动。全局干部职工进取精神明显提升，创先争优积极性大幅提高。 存在问题三：全面从严治党的认识还存在不到位问题，工作上缺乏主动，群众意识不强，宗旨意识淡化，主体责任落实不到位。 整改情况：局党支部带头落实主体责任，落实党组织书记履行主体责任述职评议考核制度，传导压力、压实责任。切实做好廉政风险防范工作，落实局党支部书记第一责任人责任，坚持约谈制度，与局属事业单位负责同志签订廉政责任书，并做好记录。 制定了《郊区进一步完善核对机制的通知》，将全区在册低保对象的核对频次，由过去每年一核调整为每季一核。印发了《铜陵市郊区低保专项治理方案》、《郊区2018年城乡低保复核认定工作实施方案》，结合低保年度复审，在全区范围内开展低保专项治理工作。加大监督力度，工作规范性明显提高，监管不到位，审核不严等现象纠正到位。 存在问题四：落实主体责任的主动性和自觉性还不强，班子成员在抓落“一岗双责”方面存在不到位现象。 整改情况：低保资金串户现象已纠正到位，大通镇取消民政专户，将民政资金交财政所统一监管。专管办张松林户应追回资金1449元，已上缴至专管办财政账户；代俊俊户应追回资金6042元，该户提出因家庭困难，承诺分月退回，截止7月底剩余低保资金已归还。对大通镇和悦村姚尚银户、吴腊启户进行复核，按规范程序审核并纠正到位。 1.姚尚银，男，现年60岁，和悦村八组居民，其妻患重病死亡，其本人先后患有双肾结石、坐骨神经、胃溃疡，已丧失劳动能力。其子姚光大学毕业，属于就业年龄段，不符合低保保障范围。姚尚银户低保由保障2人变更为保障1人（保障本人）。 2. 吴腊启，男，现年50岁，和悦村九组居民，其自幼患脑膜炎，留下后遗症，导致智障，父母双亡，至今单身一人，由于精神原因，本人不愿办理残疾证等相关证明。吴腊启只有菜地收入月不足200元，符合低保保障条件，继续保留低保。 及时请负责低保管理系统维护的工程技术人员进行维护调试，设备调试完成，系统运行正常，数据录入准确及时。 我局将举一反三，建立长效机制，定期开展自查，完善各项管理制度，加强内部管理，切实抓好党建、反腐、思想政治和民政业务工作，实现民政事业健康发展，为幸福美丽新郊区做好更大的贡献。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：佘海兵，电话：0562-2896692，电子邮箱：534851713@qq.com。
南泉村关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署，2018年2月27日至3月27日，区委第二巡察组对南泉村进行了巡察，6月29日，区委巡察组向南泉村反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、党的领导方面 反馈问题：巡察组反馈我村党支部在村级组织中的领导核心地位不突出、战斗堡垒作用发挥不够。部分村委会干部对党支部的核心领导作用、村委会在党的领导下开展村民自治工作的政治认识模糊。南泉村党支部对村委会干部教育监督、示范引领方面创新不够，方法不多，能力不足。在研究解决村级集体经济发展和影响社会发展稳定的重大事项时，多采用召开两委会的方式，事前充分酝酿沟通不够，事后跟踪监督不力，出现问题后缺乏有效的方法加以解决，没有正确处理好与村委会之间的关系。 整改情况：一是始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇。加强教育，引导村“三委”和农村党员干部增强党的意识、纪律意识和责任意识，面对乡村振兴繁重任务，勇挑重担、冲锋在前，真正做到既“富口袋”又“富脑袋”；二是以推进村务监督为重点加快完善乡村治理机制，严格按照村级小微权力规范开展各项工作，进一步规范村务监督的内容、权限和程序，提高村务监督工作水平；三是利用村“两委”换届契机，选好用好管好带头人，精简班子成员，积极搭建平台、落实政策，拓展村干部发展空间，大力营造支持创业、鼓励创新的干事环境，使他们能够更好地扎根基层。四是从严加强农村党员队伍建设。一方面立足优化结构、增强活力，制定和落实农村发展党员计划；另一方面以开展“两学一做”学习教育和“讲严立”专题警示教育为契机，坚持重在平时、严在细节，严格落实“三会一课”制度，大力推动美丽乡村建设，当好带领农民开创美好生活的贴心人。 二、党的建设方面 反馈问题1：南泉村两委班子内部团结存在问题，集中表现在村委会主任吴加洪和支部书记吴正发之间存在矛盾。吴加洪个人工作作风不够民主，个性比较强势，难以听进不同意见。因为两个一把手之间存在矛盾，导致两委其他成员有时不敢发表不同意见，造成工作被动。 整改情况：一是利用村“两委”换届契机，原支部书记吴正发和村委会主任吴加洪不参加支部选举，向铜山镇提交转岗报告。选举产生的新一届班子成员由原来的9人精简至5人，平均年龄较上一届明显年轻。二是借助“讲严立”专题警示教育这一契机，按照省委巡视组和区委要求，由铜山镇党委书记亲自联系指导我村组织生活会的开展，会前精心准备材料，广泛征求意见，并报请镇党委审核，会上按照“六聚焦六整肃”的要求，全面自查，批评与自我批评“辣味”十足，会后认真整改，形成整改清单。三是新一届班子成立后，坚持每周召开“两委”会议，重要事务决策先经过党支部党员大会商讨通过，再在“两委”会议上公布商讨，做到科学民主决策。 反馈问题2：南泉村现有流动党员9人，均在外地务工，南泉村党支部在对这部分党员的教育管理方面比较松散薄弱，部分流动党员除定期交纳党费外，长期不能正常参加组织生活。 整改情况：一是充分利用全国党员信息管理系统平台，做好党员信息库建设，实行网上组织关系转接、业务办理，建立健全流动党员个人基本信息档案，确保流动党员纳入组织管理。二是建立流动党员管理台帐，对其基本情况进行登记造册，采取电话联系、编发短信等方式，做到流动党员与党员信息库数据更新同步进行，构建信息更新及时、日常管理到位的动态管理机制。 三、全面从严治党方面 反馈问题1：村级财务开支方面有不够规范的问题，如2015年发生招待费4.4万元；2015年至2017年发现租车费1.7万元，系用于汽油费发票报销入账，开支的真实性难以认定。 整改情况： 一是严格按照镇新的管理制度，加强村级“三资”管理，监督委员会做好对居民组财务的管理，规范居民组财务管理制度实行村级“零”招待 。自2016年起至今，村已按制度执行。二是对村级公务租车费制定了标准，到铜陵每趟260元、到池州每趟160元、到安庆每趟200元。出公差用车必须报批同意后用税票报销，拒绝加油票报销。 反馈问题2：南泉村共有8个村民组，普遍存在离任的村民组长或会计人员财务不交接、个人拖欠侵占村民组集体资金的行为和现象，数额累计达27.2万余元（巡察期间岩山村民组前任组长退出28000元），问题比较突出，群众对此非常不满，反映强烈。南泉村两委班子一直没有拿出解决问题的有效办法，久拖不决。这个问题反映出南泉村两委班子解决群众关注的实际问题态度不端正，解决实际问题的工作能力不强，同时也反映出对村民自治组织的管理和监督缺乏有效机制，组账村管的制度没有得到有效执行，容易滋生问题。 整改情况：针对8个村民组，普遍存在离任的村民组长或会计人员财务不交接、个人拖欠侵占村民组集体资金的行为和现象，我村已在换届选举前对高原组原出纳会计吴家训367.71元、吴传军手6.30元，松林组吴福琴手1583.22元，北山组戴申平手263.41元、刘金言手520.50元、刘童贵手204.30元按照程序与现任出纳员办理了交接。对安田村民组历届留存的白条抵库6801.17元，通过召开组村民代表会议进行每张核实，有的属于个人欠款人员早已死亡，有的历史悠久，无法查清用途，有的属组集体当年开支，经村民代表会议集体讨论同意进行核销。北山组土地款130102.20元系与镇里条据未到位所造成，已与镇里财务对接办理。新建组2451.15元也办理了交接。因岭山组原村民组长目前在关押中无法交接，岩山组原出纳员在生病中，没办法落实。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：方国胜，电话：13083297733，电子邮箱：1192803887＠qq.com。 杨村村关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署，2018年2月27日至3月27日，区委第四轮巡察组对杨村村进行了巡察，6月29日，区委巡察组向杨村村反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 需整改落实问题共涉及“党的领导方面,党的领导弱化、党的建设方面,基层党建缺失、从严治党方面,全面从严治党不力、党风廉政建设和反腐败方面，存在“老好人”思想”四个方面问题，现已全部整改到位，具体情况如下： 一、党的领导方面 多维度认识主体责任，深刻认识落实主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当、坚持和完善各项制度，规范领导干部行为。要领导带头“履责”，亲力亲为，以增强组织凝聚力。班子成员要以十九大会议精神为指导，加强理论学习，增强学习的自觉性。强化责任意识，提高服务水平。 2018年7月17日，支委班子顺利完成换届工作，8月24顺利完成村委班子初选工作，新班子文化水平普遍较高，为党的领导工作开展，打下坚实的基础。 二、党的建设方面 强化教育，提高党支部书记对做好党建工作重要性的认识。要加强党支部的思想政治领导地位，突出制度建设，选贤任能和审时度势，要把那些爱基层、爱岗位、事业心强，具有一定的思想理论和政策水平，思想作风正，能吃苦，模范作用好，素质较全面的优秀干部，放到基层党支部的岗位上。建立健全支部工作新机制，规范支部对党员的日常教育管理，坚持“三会一课”制度，在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。 每月15号开展“党日”活动，组织生活逐步规范，召开党小组党员、群众代表联席会，让村民参政议政（如召集村民代表党员群众等讨论自家山场种植白茶项目），村集体经济稳步发展。 三、从严治党方面 丰富载体，明确形式，进一步发挥党支部教育党员的主体作用。完善机制，细化措施，进一步发挥党支部管理党员的主体作用。提髙对民主生活会的认识。对领导班子成员普遍进行民主集中制教育，帮助他们切实提高思想认识，深刻认识到民主生活会不同于党内的一般会议，加强党的自身建设、巩固党的执政地位。 实行组织生活计划管理，“一会一纪实”、“一会一备案”，促进“三会一课”等党内制度在基层党支部刚性执行，实现党员参加组织生活经常化。除每月15号开展“党日”活动外，开展专题学习（如总书记重要讲话、社会时政，法律法规等），提高普通党员自身的素质。 四、党风廉政建设和反腐败方面 为健全党风廉政建设工作领导机构，分解落实党风廉政建设工作任务，支部领导班子其他成员根据职责分工，认真落实“一岗双责”责任，主动将党风廉政建设要求融入分管业务工作。从严控制公务接待、从严控制会议支出、减少办公经费支出、严控差旅费用支出、加强出差审批管理，减少出差人数、天数和次数。加强作风建设，提高服务意识。严格制度落实，规范从政行为。完善机制增加监委会监督力度，加强监督，定时述职述廉。制定岗位职责和村务公开栏，公示村、组务财政。 区委巡察组反馈意见，关于村集体水面马料湖新民圩对外承包租金难以收回问题，已于2018年4月和6月份分别交清马料湖和新民圩承包金。 总之，我村将以这次区委巡查和整改为契机，通过进一步建立健全工作规章制度，严格规范支部工作行为，不断强化支部战斗堡垒作用，切实将村级党组织各项工作落实到实际中去。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：余庆平电话：05664395160电子邮箱：yqp777@16.com。 |
