郊区国土分局关于巡察整改情况的通报 根据区委统一部署，2017年8月25日至10月10日，区委第三巡察组对我局进行了巡察，10月17日，区委巡察组向我局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、党的领导方面 巡视组反馈我局党的领导弱化，管理体制不顺，部分工作停滞不前，对区委区政府作出的一些决策部署贯彻执行情况不到位、不认真，存在被动应付现象，未能发挥党员先锋模范作用，工作人员工作积极性不高。 整改情况：我局成立铜陵市国土资源局郊区分局党支部，选举委员3名，其中书记1名，重视党风廉政建设，认真落实党支部的主体责任。局内围绕全区的工作重点，认真执行区委、区政府、市国土局的重大决策，履行好自身职责。 加强局内机关自身建设，我局按照“个人意愿与岗位需求相结合”的原则，统筹考虑保持全局工作稳定性的基础上，通过定岗定责定员方案，对全局干部执行进行了定岗定责定员，最终形成了郊区国土分局定岗定责定员决定，并上报市国土局、区委办、区政府办、区编办、效能办、组织部等部门备案。局内也严格按照决定各司其职，充分调动和发挥工作人员的积极性，认真化解干部队伍建设中存在的问题。 二、党的建设方面 巡视组反馈我局党的建设缺失，抓思想政治教育力度不够，履行主体责任不够到位，抓工作作风建设存在宽松软，思想建设、理想信念教育和形势任务教育不够，组织建设方面，未形成领导班子，在重大事项上均由局长和经办人员决定，未以局务会议形式决定，不能做到科学民主决策。 整改情况：我局加强局内机关思想政治建设，开展思想教育活动。自2017年11月15日成立党支部后，我局于每月15日定期开展党员活动日，学习十九大重要精神、习近平重要讲话、区委、区政府重要文件精神，狠抓工作作风建设。安排支部张春林同志负责党支部日常事务，着重加强台帐整理规范工作，并委托专业单位对全局二十多年来还在由个人保管的档案进行整理归档。在每周一定期召开的局务会议中，都要组织全局工作人员学习党的大政方针，区委、区政府重要文件精神，并对上周和本周的工作进行梳理，督查催办，时刻提醒全局干部职工工作作风的重要性。局内重要事务决策先经过党支部党员大会商讨通过，再在局务会议上公布商讨，做到科学民主决策。 三、全面从严治党方面 巡视组反馈我局全面从严治党不严，在前任局长任职期间，“一岗双责”意识不强，第一责任人意识淡化，局机关党组织存在软弱涣散问题，党员队伍管理缺失。 整改情况：我局加强“一岗双责”责任意识，坚决执行民主集中制原则，充分发扬民主，凡是局内大事一律由局务会议集体研究决定，积极发挥党支部在全局工作中的领头羊作用，发挥党员的先锋模范作用，加强党组织纪律，对党员学习笔记进行评优。积极与市局沟通协调，请市局党组成员、纪检组长张伟杰同志来我局进行工作指导，进行了主题为“反腐倡廉和作风效能建设”的学习，对全局提出四点要求，一是严守纪律规矩，切实筑牢为政清廉的坚固防线，二是提升作风效能，着力打造优质高效的服务氛围，三是坚持抓铁有痕，始终保持严管严治的力度韧劲，四是建设学习型机关，完善学习制度,丰富学习方式、评价学习成果。我局全体职工认真学习，把各项要求落实到自己的岗位工作中，扎实做好本职工作。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：何晓萌，电话：05622896855，电子邮箱：893155532@qq.com。
中共普济圩社区党工委关于巡察整改情况的通报 根据区委统一部署，2017年8月28日至10月5日，区委第二巡察组对普济圩社区进行了巡察，12月1日，区委巡察组向普济圩社区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 普济圩社区按照区委巡察组的要求，积极梳理，即刻制定落实整改措施，现将巡察反馈意见整改落实情况报告如下： 一、扛起主体责任，抓好整改工作的组织部署 普济圩社区党工委高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领区委巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，严格完成巡察整改任务。 （一）加强组织领导。由普济圩社区党工委书记王小将同志任组长，党工委副书记周应明同志任副组长，党工委委员为成员，领导小组办公室设在党建办公室，由周应明同志兼任办公室主任，负责整改工作的组织、督促、协调。 （二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，普济圩社区党工委按照巡察要求，制定了《十一届区委第二轮巡察反馈意见整改方案》，并将9项整改任务落实到个人，明确了整改措施、牵头领导、责任人，限定了整改期限。 （三）推动整改进度。社区整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开2次专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。 二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作 （一）关于党工委班子核心作用发挥不够强，调动干部工作积极性手段不多，从普济圩农场遴选的工作人员普遍存在思想波动，不能安心工作。党工委班子成员存在“老好人”思想，缺乏敢抓敢管的魄力的整改落实情况。 一是建立完善社区谈心谈话制度，安排每年6月为社区党工委班子及基层支部统一谈心谈话活动；班子成员充分结合“党日”及民主生活会开展“四必谈”活动。二是制定《2018年社区党工委班子学习计划》，注重分层分类培训干部，围绕政策方针、法律法规、基层党建、社区治理和创新服务等对社区班子进行每月轮训。三是制定《社区网格考核办法》，以网格为单位，建立领导干部联系点，划分党员干部责任区域，全面提升社区服务质量，确保各项工作顺利实施。 （二）关于重业务轻党建，抓思想政治力度不够，抓作风建设要求不严，专题研究部署党风廉政建设工作次数不多的整改落实情况。 一是系统制定2018年党工委班子学习计划及《党员教育培训制度》。每月结合“党日”安排1次集中学习，每次集中学习不少于1小时；班子成员每月自学不少于4小时，并做好学习记录，每季度开展成果检验检查，深化学习实效，提升班子的整体素质。二是将党建工作列入党工委会议重要日程，制定了2018年党建工作清单及基层支部年度任务清单，严格部署每季度召开一次党风廉政建设工作会议，确保各项党建工作制度的完善和落实。三是加强作风建设，制定完善了《督查问责机制》《作风监督机制》等规章制度，坚持用制度管人管事。 （三）关于纪工委聚焦主业不够，主动监督意识不强。班子成员“一岗双责”落实不到位，对分管范围内党风廉政建设研究布置检查少；全程纪实管理工作不规范，未能对照责任清单认真履职的整改落实情况。 一是认真履行党风廉政建设主体责任，班子及成员带头履行“一岗双责”，当好党风廉政建设的“责任人”和“带头人”。社区党工委书记主要负责人带领班子成员，把党风廉政工作目标融入分管工作中，切实履行担当责任。二是严格部署开展季度党风廉政建设工作，细化党风廉政建设具体内容，每季度结合党工委工作会议对班子成员全程纪实手册进行检查管理。三是纪工委加强监督、执纪、问责机制，结合监督责任清单，落实社区监督责任，采用明察暗访、专项检查、兄弟社区互查等形式多渠道开展长效监督。 三、立足长远长效，巩固提高整改成果 社区党工委将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在社区党工委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进住建各项工作。 （一）狠抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。 （二）统筹合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化各部门沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到社区全体的问题，调动全体社区人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。 （三）规范建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步确保整改实现长效。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：余敏，电话：0562-3712255，电子邮箱：3175859384@qq.com。 郊区环保局关于巡察整改情况的通报 根据区委统一部署，2017年8月28日至10月13日，区委第二巡察组对郊区环保局进行了巡察，12月1日，区委巡察组向郊区环保局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、党的领导方面 （一）局领导班子履行“一岗双责”意识不强，缺乏敢抓敢管的魄力整改。 整改情况：一是成立环保局党组织，强化组织及党风廉政建设工作，切实保障组织活动制度化、常态化、规范化、标准化。二是建立主要负责同志负总责，其他分管同志负具体责任的党风廉政建设“一岗双责”制度，进一步明确分工，理清责任，将从严治党落到实处。三是加强理论学习，提高理论素养，进一步学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、习近平总书记系列重要讲话精神等重要内容，全面领会敢于担当的重要意义、内涵和现实要求，引导党员干部从一把手落实主体责任转变到人人参与落实主体责任的目标要求。四是结合“两学一做”等专题的学习研讨，组织全体工作人员围绕如何做到心中有责、敢于担当和克服懒政怠政，进行深入思考，开展互动交流。通过学习教育、沟通交流，使全局人员深刻认识到落实主体责任是必备的基本素质，懒政怠政严重阻碍事业发展，切实把思想和认识统一到各级党委及中央和上级部署要求上来。 （二）行政处罚自由裁量权不规范，自由裁量空间过大。 整改情况：一是安排专人，对我区近年来所有的行政处罚案件进行自查，检查工作得失，对照标准，纠正枉过行为。二是规范自由裁量程序，进一步梳理环境行政处罚的裁量要素，完善权力清单，保证行政权力公正行使。三是在实施处罚决定过程中，向当事人说明裁量的事实依据、法律依据和具体理由，认真听取当事人的陈述和申辩，采纳合理要求，作出的行政处罚决定书中必须载明给予减轻、从轻、从重处罚的理由和依据。同时裁量的结果，允许服务对象质询及社会公众查阅。四是配套行政处罚自由裁量制度。健全行政处罚自由裁量职能分离、理由说明、重大或复杂裁量事项集体讨论决定、过错责任追究等监督制度上认真研究，完善行政处罚回避、听证、投诉等制度，有效保障行政处罚自由裁量权的合法、公正行使。五是以理论业务学习为抓手，组织全体执法人员认真学习环境保护有关法律法规，特别是行政处罚有关法律规定，提升执法人员行政执法能力，严格依法办事，坚决杜绝人情执法，谨慎使用行政处罚自由裁量权，确保自由裁量权控制在应有的范围，做到对违法企业（经营者）处罚尺度合法公允。同时按照不断完善的国家、部委、省环境法律法规及规章、比对省、市环境行政处罚案件，积极探索区行政处罚案件自由裁量权，通过进一步加快区级执法机构能力建设，精准确定行政执法自由裁量权。 （三）排污费的征收使用存在一定的随意性，专项资金监管问效不力。 整改情况： 1.排污费征收实行公开、透明，严格排污费征收标准，征收做到合规中矩。 一是做好排污企业（经营户）排污费核定工作。按照《排污费的征收管理条例》，统筹兼顾排污单位污染物排放种类、实际生产规模、污染物处理设施运行能力等因素，确定征收基数，并广泛征求排污者意见。二是加大征收巡查工作力度。利用日常环境监察及周、旬巡查及月检查准确了解掌控排污企业（经营户）生产经营状况，开展定期监督性检测，对其污染物排放情况进行动态监管，从而精准评估排污企业（经营户）污染物排放额度，保证排污费征收不超限不遗漏。三是排污费减免实行严格的核查制度。对排污者要求减免排污费事宜，实行企业报告，主管部门审核，局务会专题研究讨论，并进行认真核查等。通过“一报二审一批”确定减免，有力推进了排污费征收工作。四是实行季度征缴试点，减少排污费偷逃行为。根据国家、省、市环保部门排污费征收相关规定，对重点排污企业排污费征收进行季度征缴试点工作，不仅规范了排污企业及时缴纳排污费，避免一次性缴费扯皮现象，同时也促进了企业改造生产工艺，完善污染物处理设施，加大污染治理工程力度。 2.专项资金严格按市、区财政管理规定及专项管理资金使用审批办法进行监管。 一是市级以上环境整治项目资金实行项目库管理。近年来，特别是今年以来，市级以上环境治理工程资金管理更加严格。整治工程不仅是市项目库在册对象，而且是正在实施或立项待开发工程。2017年市、区二级环保部门对桥南办丰泽建材原料堆场整治大棚改造完善工程及南部城区大通工贸园铜伟预制件厂2台燃煤锅炉整治项目的实施进行了数次督办，在履行必备的手续及程序后，我们于近期予以拨付整治补助资金55万元，实现了专项资金用于专项工程，达到了污染治理的目的。二是奖补资金实现社会效益与工作的无缝对接。对各类奖补资金，我们严格审批制度，事前认真谋划，事中细致督查，事后全线审核，确保资金发挥应有的功效。在2017年灰河乡灰河村、大通镇永平村、铜山镇显化村、铜源居委会等4个村农村环境整治污水处理工程实施过程中，我们积极与政府采购中心进行沟通协调，督促乡镇通过招标等程序择优选择项目施工和设备供应单位，严格全过程监管，切实保证项目的建设质量和实施进度，目前4个村污水工程全部完工，并通过检查组峻工验收。因此，市、区也及时兑付奖补资金32万元（另12万元奖补资金在工程审计结束后拨付）。三是环境综合整治资金采取专题会议研究通过划转。针对区域环境专项整治资金管理，实行专题报告事由、专项会议研究（政府常务会议、领导碰头会）、专门合同签约等。2017年，区环保部门对民福家园空气监测站运行维护费、滨江大道等重点路段冲洗抑尘等费用都做到手续完善，帐目票据相符。 二、党的建设方面 （一）重业务轻党建，抓思想政治教育力度不够，抓工作作风建设存在宽松软。 整改情况：介于环保部门工作特性以及过去执法队伍能力建设偏弱实际，导致工作疲于应付，办法不多，方法不够灵活，同时深入基层不够，工作急于求成。为此，在经历中央、省环保专项督察历练及环保能力提升后，环保执法工作作风进一步夯实，2017年7月我们在全域范围内，启动了“小散乱污”企业专项整治工作，共排查出50家“小散乱污”企业，并分门归类实施关停取缔15家、规范提升35家。截止目前，3家企业已关闭取缔，另12家全部停产到位；规范提升类企业，已有7家完成任务，其余的正在有序推进相关工作。针对违规建设项目带来的环境管理难题，本着尊重历史，正视现实的原则，同时借鉴兄弟区经验做法，我们对符合产业政策，低能耗轻污染的项目予以了补办手续处理，规范其行为，促使其环保设施正常运行。 （二）支部设置不合理，组织生活没有经常化。 整改情况：一是按照区直机关工委关于机关支部建设规范成立了区环保局党支部，进一步加强对局党风廉政建设工作的领导，建立和完善了责任传导机制。二是按照支部工作机制，积极组织开展各项活动。三是按照区委区纪委关于加强组织建设及党风廉政建设意见，完成区直机关工委安排的学习任务。 三、全面从严治党方面 全面从严治党意识不强，履行主体责任不到位，专题研究部署党风廉政建设工作较少；执行纪律不严格，单位内部管理不规范。 整改情况：一是建立“三重一大”事项局务会集体决策制度，并实行“痕迹”工程。针对以往局重大事项及局务会记录不规范问题，从今年年初起，我们就对该问题着手整改，实行了专人记录，环委会、专题工作推进会等重大会议不仅编制了会议议程，还实现了签到制，并及时向环保内网、政府网站发布会议信息。二是对重要岗位、重点领域、关键环节和重大财务支出等采取全面监督。三是抓好内部风险防控，重点岗位、重点环节、重点人员进行定期自查，对于违纪违法问题的，要及时查处。四是建立重大事项工作台，将思想政治教育内容列为定期的局务会主要内容，就巡察组提出的局务会学习常态化不够，与会人员发表的意见没有或记录不全等问题，我们进行了认真的反思，要求大家会前将所交流内容列出要点，在学习讨论时，简明扼要，切中工作要害，也节省时间，同时便于记录员准确记下与会人员真实言语及意图，提高会议效率。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：凌先平，电话：2896920，电子邮箱：jqhjbhj@126.com。 郊区农林水务局关于巡察整改情况的通报 郊区农林水务局对区委第二轮第一巡察组巡察反馈意见高度重视、照单全收,及时召开了巡察问题整改落实会议，坚持问题导向，细化分解整改任务，提出具有可操作性的整改方案。成立了局巡察反馈意见整改工作小组，明确了整改工作步骤，落实了三个阶段工作内容，实事求是、客观公正、有针对性地提出了整改措施，并建立健全各项规章制度，确保整改工作取得实效。 一、党的领导弱化方面 （一）对党务工作认识不足，对巡查工作认识不够。 整改情况：全面加强农林水支部党组织建设，坚决摒弃“业务部门重业务、轻党建”的错误做法。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党章、党规、党纪学习，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，做让组织放心、群众称心、自己安心的好党员、好干部。二是学习宣传贯彻党的十九大精神，利用“三会一课”、党员活动日等，组织支部全体党员学习党的十九大精神，学党章、写笔记。通过“重温入党誓词、重读入党志愿书、重述入党心路历程”等活动，教育引导全体党员干部不忘初心、牢记使命，加强党员思想建设，发挥党员干部的先锋模范作用。三是严格落实“两个责任”，严格农林水务局民生惠农资金审核把关，加强制度建设、完善监督机制，细化责任分工，加强检查落实。 （二）党的政治意识与民主意识贯彻不力。 整改情况：加强民主集中制建设，建立重大工程资金拨付使用监督制度，重大事项需会议集体研究、科学决策，会议记录事项规范完整。 （三）相关制度不健全，内部管理不到位，落实中央八项规定精神执行不到位。 整改情况：加强中央八项规定精神贯彻落实，制定切实可行的内部管理制度，对招待费等公用经费、民生惠农资金项目、农林水内部各单位职责的落实进一步加强管理。认真完成区委区政府的任务要求，做好局机关对各项工作的领导、管理、督办。 （四）财务管理有瑕疵，有违规列支现象。 整改情况：已制定了《郊区农林水务局财务管理制度》，加强局财务管理工作，加强机关财务制度建设，严格经办、证明、审核程序。 （五）对重点项目资金管理和监督不到位。 整改情况：加强对专项资金审核把关，特别是民生惠农资金的管理。加强人员管理，规范区美好办工作职责的落实，强化主体责任，“一岗双责”。美丽乡村建设项目资金将严格实行乡镇报账制，所有专项资金一律拨付至乡镇账户，并加强监管力度。一是要建立专项资金管理使用领导责任制。进一步提高意识，增强责任感，扎扎实实做好项目前期准备、实施工作。切实管好、用好专项资金。二是要加大对资金的监管力度。要按照资金拨付进度做好日常监管，执行县级报账制与乡级报账制相结合的办法，加强专项资金的使用，强化对专项资金的跟踪问效，及时发现和纠正使用过程中出现的问题。三是要加强廉政建设，塑造廉洁透明的形象。以建立健全惩防体系建设为抓手，要求财务人员用高于别人的标准要求自己，用严于别人标准监督自己，严格执行财经法规制度，探索实行项目质量责任追究制。 二、党的建设缺失方面 （一）党内政治学习落实不到位。 整改情况：深入开展“两学一做”教育活动、“陈杨周”反面典型警示教育；加强支部建设，组织支部全体党员学习党的十九大精神，加强党章、党规、党纪学习，集体诵读党员的权利和义务，学党章、写笔记、谈心得；加强对党员干部的教育，加强思想建设，做老实人，办老实事，说老实话，树立干部的形象。 （二）组织建设不健全。 整改情况：对支部班子重新进行工作分工，明确工作职责，新增纪检委员；按党建标准化要求，谋划设立党小组；按照党章要求，规范入党积极分子和新发展党员程序。 （三）干部队伍的管理不规范。 整改情况：认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑，内化于心、外化于行，加强政治思想建设，加强廉政教育，坚定局党员干部的理想信念，坚持“四个意识”，坚持“四个自信”，教育党员干部要树立起模范带头作用，以务实、清廉、高效、为民的工作作风来落实各项具体工作职责。 三、全面从严治党不力方面 （一）领导班子主体责任不强。 整改情况：局领导班子认真落实“一岗双责”，认真履行主体责任，完善各项规章制度，按规矩办事，按程序办事。把主体责任落实好，加强对党员干部职工的教育管理，切实开展效能建设。针对农业、水利、林业、江砂管理、美丽乡村建设、局办公室，建立具体的工作规章制度，用制度来管人管事、管项目管资金。 （二）监督职能缺失。 整改情况：加强党风廉政建设，落实具体人员分管机关效能和监督工作；强化责任意识、担当意识，纪律意识，加强对党员干部职工的教育管理和日常工作监督；提高下基层调查研究、掌握实情能力，发现问题及时谈话提醒、整改完善，教育党员干部精通业务，忠实履行职责，用自己尽职尽责的努力为党旗添光彩。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：任翔；电话：2896682；电子邮箱： rx20100811@qq.com 。 郊区市场监督管理局关于巡察整改情况的通报 根据区委统一部署，2017年11月2日至11月5日，区委第一巡察组对区市场监督管理局进行了巡察，11月26日，区委巡察组向区市场监督管理局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、党的领导方面
局领导班子会议记录中主要以业务工作为主，很少见学习中央、省、市、区文件精神的内容，机构改革后三个部门整合，有些工作落实不到位，个别领导干部的履职报告和上年度雷同，工作存在安于现状，攻坚克难思想不够。 二、党的建设方面 局支部对党内学习资料保管工作不到位，三年的支部会议记录遗失，组织生活会党员干部剖析材料“辣味”越来越淡，无相互批评内容，大部分人员自我反省材料以网上下载为主，达不到“红红脸、出出汗”的效果。支部活动没有贯彻落实上级意识形态工作内容。“两学一做”学习教育与实际工作结合不够紧密。 （一）抓组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。一是成立市场局党组，2017年11月26日经党员大会选举完成了市场局党支部的换届工作，设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪律委员各1人，均有班子成员和所长担任，下设机关、大通、铜港、江北铜山四个党小组，每个党小组均选出了能力强的党小组长，并配备了1名专人负责组织干事工作，做好日常党组织生活材料收集整理保存工作。党务干部的年龄结构、文化结构有了很大改善。二是硬件达标。受办公场所的限制，我局以前没有专门的党员活动阵地，巡视整改后，局党组高度重视，以党组织规范化建设为契机，从紧张的办公经费中划拨专款，为各党小组开辟专门的活动场所，作为党组织活动阵地。三是多措并举，推动服务行业和窗口单位在作风转变中创先争优。下发了《关于认真做好“党员示范岗”创建工作的通知》，组织实施了“党员示范岗”创建活动，推动党员立足本职岗位创先争优，展现服务窗口党员形象。四是积极开展“提升组织力 展现新作为”等每月固定党日活动。通过固定党日活动的组织形式，结合自身工作特点，开展形式多样的党员活动。五是大力选树先进典型，营造浓厚活动氛围。组织全体党员学习廖俊波先进事迹，突出先进人物的示范引领作用。六是做好入党积极分子的培养教育和发展党员工作。坚持标准不降低，保证质量抓培训。针对不同层次的积极分子，采取不同的培养教育方法，确保培训效果。严格执行发展党员“公示制”。2017年新发展预备党员1名，预备党员转正1名。发展入党积极分子4人。 （二）抓制度建设，提高机关规范化水平。支部优化管理要素，突出建章立制，规范行政行为。重点完善和推行了五项制度：一是完善学习制度。在坚持和完善学习制度的同时，制定学习计划，强化检查考核，推动学习型机关建设。党员和党员领导干部自觉参加干部在线学习，修满学分制，各党小组每月检查学习笔记。二是完善党建工作制度。全面制定完善了“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、谈话提醒制度、定期研究党建工作例会制度、密切联系群众制度、报告工作制度，确立了各项制度的操作规则，具体时间步骤，落实了专人负责。三是完善民主科学决策制度。按照党的民主集中制原则，建立和完善重大决策的规则和程序，形成科学民主的决策机制。重大工作部署、重要问题、重大项目，都在充分调查研究、广泛听取各方意见、进行科学论证的基础上，由集体讨论作出决定，杜绝个人或少数人决定重大事项的现象，最大限度地减少和避免决策失误。四是推行公开承诺制度。把本部门的职责范围、政策规定、服务标准、工作程序、办事时限等向社会公开，向服务对象、管理对象和人民群众作出公开承诺，并采取措施保证承诺兑现。直接面向群众的窗口部门，实行党员挂牌上岗，建立党员示范岗，亮出党员身份，确保承诺兑现，接受群众监督。五是推行首问首办责任制度。凡是群众来电、来信、来访，或者办事、咨询，党员带头实行首问和首办责任制度，有关责任人员按规定负责到底，确保事事有答复、件件有着落。 三、从严治党方面 班子成员落实“一岗双责”意识不强，重业务，轻思想政治建设和内部管理，制度建设不健全。对机关作风建设工作重视不够。局班子成员分工中无人分管监督方面工作，仅靠局领导的会议要求。公车管理使用不规范。 （一）抓作风建设，提高机关工作效率。在我局党建工作中，紧紧抓住转变机关作风这个重点，切实锤炼三种作风。一是锤炼勤奋敬业的作风。基层食药监管体制改革后，随着工作量的大幅增加和职工的大量退休调出，干部群众有为难情绪，我局通过新公务员招考招录了2名公务员，将食品安全检测工作交第三方检测机构检测，同时积极准备招录部分聘用人员，减轻了基层执法负担，充实了执法力量。下一步我局还将与人社、组织部门一起探索建立和完善各种激励约束机制，增强机关干部的事业心、责任感，调动机关干部的积极性。二是锤炼求真务实的作风。狠刹形式主义、官僚主义歪风，把精力用在深入实际调查研究、解决问题推动落实上。建立健全发现问题、纠正错误和责任追究机制，形成求真务实的激励监督机制，确保党的路线方针政策和区委区政府的决策部署落到实处，使各项工作贴近群众、贴近基层、贴近实际，做到实情在基层了解，难点在基层突破，矛盾在基层调解，任务在基层落实，办法在基层产生，成效在基层体现，形象在基层树立。三是锤炼艰苦奋斗的作风。严格执行八项规定，坚决刹住享乐之风，坚持勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，珍惜民力。党员干部吃苦在前，享受在后，与群众同甘苦、共患难，以共产党员的高尚情操和人格力量影响和带领群众，共同完成各项工作任务。 （二）抓评议考核监督，树立市场监管工作新形象。支部组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《党员领导干部廉洁从政准则》、《铜陵市郊区纪检监察机关和环境保护主管部门在生态环境损害责任追究中加强工作协作配合的办法（试行）》等相关文件。在日常工作中狠抓制度建设，相继制定并完善了一系列规章制度，形成了规范管理的良性运转机制。 （三）抓纪律建设，深化公车管理规范。针对巡查组督查出的我局公车管理有待深化的问题，我局特召开会议，征求意见，加强公车使用维护管理，办公室制定制度，明确职责。建立了《郊区市场监督管理局公车使用制度》，详细规定了公车的申请、使用规章；公务油卡的使用和审核制度；车辆必须定点维修，与两家汽车维修公司签订了定点维修协议，加强对公车的油费管理，建立制度和审核把关。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：王欢，电话：0562-5823502，电子邮箱：jqssjdz@126.com。 中共灰河乡五洲村党支部关于巡察整改情况的通报 根据区委统一部署，2017年8月25日至10 月10日，区委第三巡察组对我村进行了巡察。12月15日，区委巡察组向我村反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、关于党的领导弱化问题 1.党员素质不一，党的领导优势不能发挥，部分党员虽然先富起来，但缺乏团队精神和集体观念，不愿带领群众共同致富，部分外出党员富裕以后，党性缺失，不关心村民利益和村的发展，把自己当局外人，这些情况都是村党组织领导弱化带来的问题。 整改情况：一是结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，充分利用党员远程教育平台和支部“三会一课”，重点加强对党员的思想政治理论、党纪国法、法律知识、社会管理、科学文化知识等方面的培训，不断强化党员责任、服务、奉献的意识。二是深入“双培双带”先锋工程，优先将政治素质过硬、作风正派、办事公道的农业致富带头人、优秀返乡大学生毕业生、退伍军人等发展为党员，提升党员队伍整体素质。 三是结合村情，开展党员义务活动，重点开展政策宣传、农村环境整治、关心青少年成长等方面工作，让党员们融入到村民生活中，服务群众当中，切实履行党员的义务。四是每年利用春节时间召开一次返乡党员座谈会，重点介绍党支部的年度工作情况，征求他们对家乡发展的建议，向他们宣传本地优惠扶持政策，积极引导他们返乡创业，带领群众共同致富。 2.针对思想政治工作，内容空洞，方法老套，教育缺乏有效性和针对性的问题。 整改情况：坚持以党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和十九大精神为指导，严格落实党的组织生活会制度，强化党员基本信息排查工作，加强党员管理和党性教育。完善并严格落实 “三会一课”制度，认真制定好每月的学习教育计划，规范开展“三会一课”活动，从严抓实党支部和党小组各项学习活动，并实行痕迹化管理，记录到基层党组织标准化建设工作实录中。 3.针对执行组织制度流于形式，组织生活缺乏创新，对新时期如何加强基层党组织研究少、创新少，开展自我批评的多，开展相互批评的少的问题。 整改情况：一是组织开展观摩学习、座谈交流、专题培训活动，进一步提升党支部班子抓好新形式下党建工作的创新能力。6月份党员活动日带领党员赴义安区东联乡长河村、钟鸣镇泉栏村、铜陵县抗日民主政府旧址参观学习，重点学习农村基层党组织标准化建设、美好乡村建设的丰富经验。今后将多组织党员向先进地区学习，借鉴其他地区党建发展新思路和新经验，总结提升我村党支部班子适应新形势和解决新问题的能力。 二是8月份召开“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育组织生活会。组织党员认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，深入查找和解决班子存在的突出问题，严肃认真开展相互批评和自我批评，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。针对开展自我批评的多，开展相互批评的少的问题，下一步我们将认真组织开展党组织书记与普通党员谈心谈话活动，进一步加强与党员的思想沟通，掌握党员的思想动态和工作情况。同时进一步坚持民主评议党员制度和党员评星晋级等制度，建立民主评议党员数据库，将民主评议党员结果作为党员评先评优的重要依据，激发党员创新争优的进取意识。 三是明确党支部书记为第一责任人，切实担负起加强党员教育、管理和监督的责任，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。结合支部特点，创新学习载体，如通过参加学习十九大精神宣讲比赛、组织党员参观革命遗址、邀请党建责任区领导来村讲党课、参观党风廉政教育基地等形式，增加组织生活的活力和吸引力，充分调动党员参与支部活动的积极性和主动性。 二、党的建设缺失问题 1.思想建设党员参加党组织的活动都是以村党支部为单位，村党小组未集中组织党员学习，尤其对外出打工的党员组织学习不够。 整改情况：一是认真组织开展党小组学习活动，建立相关学习台账资料。二是定期发送学习资料给流动党员，督查学习到位。 2.组织建设方面，谈话对象普遍反映村三委班子成员年龄偏大，文化水平不高，创新意识和创新能力不足。 整改情况：一是重视村级后备干部培养，结合村三委换届工作的开展，逐步解决村级三委班子年龄老化问题。加强班子成员学习的自觉性，重点是进一步加强政治理论学习，增强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界。二是改进工作作风，增强工作的主动性和自觉性，强化宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。三是进一步解放思想，更新观念，增强工作的创新意识，在坚持做好工作的基础上，要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。 三、全面从严治党不力问题 整改情况：一是集中整顿党员，开展党员关系集中摸底排查，加强人员信息动态管理。二是设置党员联系点。针对党员较集中区域，通过设置党员联系点及时将中央、省、市、区、乡政策和党内组织活动传达下去，凝聚党员共同意识，加强党员管理。三是建立定期联系制度。党支部建立党员微信群，了解他们在外面的经营、生活情况，及时掌握思想动态，及时帮助他们解决一些在家乡需要解决的事情，定期发送学习资料，并指导和督促他们学习。四是认真学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任，严肃责任追究，抓好《问责条例》执行力度，加大廉政教育力度。对违反中央八项规定行为的党员，党支部将第一时间向上级党委汇报实情。 四、落实中央八项规定精神不力问题 十八大后，特别是2014年以后我村严格按照乡里的要求，控制支出，进一步加强监督管理，完善制度，严格落实中央八项规定精神，针对存在的问题深入分析原因，强化督查问责，及时堵塞漏洞，做到执行规定不变通、不走样，按村级组织会计制度要求支出，实行零招待。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：侯万喜，电话：13856265819，电子邮箱：429177938@qq.com 。 |
